通知公告
  • 中国共产党广西壮族自治区国际贸易促进委员会党组关于巡视整改情况的通报
  • 发布时间:2016-11-16 17:25:59  被阅览数: 次  来源:  发布:heling
  •         根据自治区党委统一部署,2016年5月10日至6月30日,自治区党委第十巡视组对广西贸促会进行了巡视。8月23日,自治区党委第十巡视组向广西贸促会党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。
        一、把巡视整改工作作为重大政治任务,全力抓紧抓好
    (一)深入研究巡视反馈意见,迅速布置整改工作。8月23日上午,第十巡视组组长韦刚强、副组长韦可飞向会领导班子反馈了巡视情况,指出我会存在的4个方面12个问题并提出3点整改意见建议。8月23日下午,我会召开党组会议,进行传达和专题研究,确定整改工作思路。根据巡视工作要求,我会向机关各部室转发了第十巡视组对我会的巡视反馈意见,并在官方网站上进行公布。对一些问题,我会立即组织进行了整改。
    (二)成立工作机构,明确整改内容。在我会承办的第13届中国—东盟商务与投资峰会(以下简称“峰会”)各项任务完成之后,9月21日,我会召开党组扩大会议专题研究巡视整改工作,会议决定成立广西贸促会巡视整改工作领导小组,党组书记、会长何小玲担任组长,作为巡视整改工作第一责任人,亲自组织研究部署和督促落实。有关领导按照分工安排牵头负责所承担的整改事项。巡视整改工作领导小组下设领导小组办公室,负责日常工作。会议要求巡视工作领导小组办公室(以下简称“领导小组办公室”)紧扣第十巡视组提出的反馈问题,尽快制定巡视整改实施方案,按时按质完成整改任务。
    (三)制定整改工作方案,细化责任分工。9月22日,会党组审议印发《广西贸促会巡视整改工作方案》(以下简称“巡视整改方案”)至各部室贯彻执行。巡视整改方案对照第十巡视组提出的4个方面12个问题和3项意见建议,明确整改内容、整改目标与要求,整改步骤,落实整改责任部室、执行人、分管领导,把巡视反馈问题细化分解为4个一级指标、12个二级指标、21个三级指标,将责任落实到4位会领导、7个责任部门和9个责任人。9月23日,我会召开巡视整改工作办公会,布置落实巡视整改工作。会议要求各部室主要负责人作为落实整改工作的第一责任人,切实负起责任,按照巡视整改方案和会党组要求,采取有力措施,不折不扣抓好落实。
    (四)明确时间节点,加强整改工作督促检查。10月10日,我会再次召开巡视整改工作办公会。会党组书记、会长何小玲通报了整改工作进展情况,并就群众关心的问题及整改步骤进行了部署。会议要求整改工作要做到立知立改,知行合一,正确处理整改材料和整改动作两个矛盾,确保按时完成整改任务。10月20日,我会再次召开巡视整改专题办公会,会议审定并印发《广西贸促会巡视整改工作任务分解表》,明确41项具体整改措施下达各部室整改落实。会党组书记、会长何小玲逐项通报了41项整改任务的完成情况并提出工作要求,强调各部室负责人履行一岗双责,巩固巡视整改成果,加强内部管理,使各项工作做到规范有序,依法依规。领导小组办公室按照巡视整改方案的整改步骤和时间节点,加强整改工作督促检查。在任务分解表的41项整改措施中,有33个立行立改措施于10月20日前完成,8个长期坚持的整改措施已取得阶段性成效并持续整改。
        二、以问题为导向,全面推进巡视整改工作
    (一)关于党的领导弱化,落实党风廉政建设“两个责任”不力的整改情况
    1. 关于党组履行“两个责任”不到位
    (1)未制定履行“两个责任”的整改措施及办法
    ①参照《中共广西壮族自治区委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》要求,7月25日,会党组书记何小玲与班子成员、各部室主要负责人签订了党风廉政建设目标责任状,明确会党组领导班子、机关纪委和部室主要负责人在党风廉政建设中的主体责任,层层明确责任,人人落实责任,加强日常监督管理,把全面从严治党要求传达到每名党员。
    ②贯彻落实《中共广西壮族自治区纪律检查委员会关于进一步加强监督执纪问责 持续推动中央八项规定精神落实的通知》。8月10日,我会召开全体人员会议,会党组书记、会长何小玲结合我会实际就贯彻落实《通知》精神提出三方面要求:一是充分认识持续推动落实中央八项规定精神的重要意义。二是认真学习,结合自身实际贯彻落实《通知》精神,进一步严明各项纪律。三是紧密结合“两学一做”学习教育,进一步增强落实主体责任和监督执纪问责的思想自觉和行动自觉。我会机关党委具体负责“十个严禁”自查自纠工作。
    ③开展“十个禁止”自查自纠工作。根据《通知》要求,8月11日—15日我会开展“十个严禁”自查自纠工作。我会领导班子成员及部门负责同志带头以身作则,率先垂范,全体党员干部对照自治区关于落实中央八项规定精神的要求,认真开展对照检查,深入自查自纠,做到有令必行,有禁必止,不搞变通、不打折扣。截止8月15日,我会机关各部(室)均按照《通知》精神完成自查自纠工作并形成总结报告报会党组。
    ④开展贯彻落实中央八项规定精神专项督查。9月18日,我会机关纪委对我会开展贯彻落实中央八项规定精神和“两个责任”情况开展了督查,各部室对照自治区关于落实中央八项规定精神和《中共广西壮族自治区委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》要求,围绕督查内容逐条逐项开展对照检查。截止9月23日,已按照要求完成自查自纠工作。
    ⑤开展廉政谈话工作。9月19日,根据自治区纪委驻自治区商务厅纪检组(以下简称“驻商务厅纪检组”)《关于组织开展廉政谈话的通知》要求,我会召开广西贸促会领导干部廉政谈话会,我会全体干部职工参加,做到廉政谈话“全覆盖”。会党组书记、会长何小玲同志介绍了当前党风廉政建设和反腐败形势,分析我会落实“两个责任”情况及廉政风险隐患,对自治区纪委和自治区区直纪工委近期查处的15起违反中央八项规定精神问题进行了深入剖析,并对我会遵守“十个严禁”,廉洁过节提出了明确要求。
    9月20日,我会各部室主要负责人、副处级以上领导干部参加驻商务厅纪检组召开的集体廉政谈话会议。纪检组组长周微同志要求党员干部充分认识廉政谈话的重要意义,认清党风廉政建设存在的突出问题,牢记理想宗旨,不忘使命担当,认真执行廉洁自律有关规定,确保节庆假日风清气正。
    ⑥10月12日,会党组召开党组扩大会议研究通过《中共广西贸促会党组关于落实党风廉政建设“两个责任”的实施意见》。实施意见经驻商务厅纪检组审核同意,于10月19日印发各部室贯彻执行。
    (2)未组织开展查找重点岗位、关键环节存在的廉政风险的整改措施。10月12日,会党组审议印发《中共广西贸促会党组关于印发开展查找重要岗位、关键环节存在的廉政风险工作方案的通知》,专项布置该项工作。10月15日,我会对存在廉政风险的重点领域、重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等进行梳理,共确定9个关键岗位、16个廉政风险点,制订相应的监督防范措施。
    (3)没有派驻纪检组、监察室和专职纪检干部的整改措施。根据6月23日自治区党委《关于全面落实自治区纪委向自治区一级党和国家机关派驻纪检机构的方案》,驻商务厅纪检组负责综合监督我会等6家单位。7月13日,驻商务厅纪检组在我会召开传达自治区纪委派驻机构建设工作精神会议。9月30日,我会召开党组会议指定专人负责机关纪委日常工作,积极配合驻商务厅纪检组在我会开展工作。
    2. 重业务轻党建
    (1)关于专题研究党建工作较少问题。会党组结合“两学一做”学习教育,把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和学习党规党纪作为学习教育的重要内容,加强党建工作和对党员干部的教育监督管理。会党组成员在“两学一做”学习教育中严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育。机关各支部围绕如何做合格党员,按照“讲政治、有信念”、“讲规矩、有纪律”、“讲道德、有品行”、“讲奉献、有作为”4个专题,以正反两方面典型为镜鉴,先后组织12次专题学习讨论会。
    通过举办党章知识讲座、参观《红星照耀中国—外国记者眼中的中国共产党人》图片展、赴自治区党校学习阵地开展2次学习教育活动、收看“两学一做”知识讲座、参加区直机关“知党恩・跟党走”纪念建党95周年歌咏比赛、开展党员组织关系排查、参加凤岭北社区“点亮微心愿,传递正能量”——在职党员进社区圆梦居民微心愿等多种形式的活动,引导党员干部以身作则,带头履行党员义务,做一名合格的共产党员。
    (2)关于党组会议、中心组学习记录不完整不规范,未形成会议纪要问题。8月23日会党组召开党组会落实整改,指定2名同志实行A、B角,担任党组会议、党组中心组学习会记录员。对党组会议,要求记录员做好会议原始记录,记录党组成员会议讨论全过程,重要事项及时形成会议纪要。会议对会议记录格式也作出了规范要求。
    (3)关于未按规定收缴、管理党费问题。7月31日,机关党委按照中共中央组织部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》和中共广西壮族自治区委员会组织部关于印发《关于党费收缴、管理和使用工作的暂行规定》的通知要求重新计算党费,完成27名在职党员2008年4月至2016年3月的党费补交。2016年4月之后的党费已按新计算的额度收缴,并按有关规定加强党费管理,党费直接上缴至我会党费专用账户。
    (4)关于未开设党费专用账户问题。经中国人民银行南宁中心支行核准,7月29日我会在中行广西分行设立了“中国国际贸易促进委员会广西壮族自治区分会党费专户”。
    3. 关于坚持民主集中制原则不够,主要领导末位发言原则坚持的不够好,外派人员未经党组集体讨论问题。会党组书记何小玲在8月23日召开的党组会议上表示,会党组在重大决策特别是人事安排、项目资金分配等“三重一大”事项事前注意征求和听取相关意见,落实好民主集中制原则,贯彻执行《中国共产党党组工作条例(试行)》,坚持领导班子一把手末位表态制度,不断提升决策的科学化、民主化水平。
    (二)关于违反财经纪律和中央八项规定精神问题突出的整改情况
    1. 关于违规设立“小金库”,未按规定报请停发外派人员工资,并从中发放手机充值卡问题。6月1日完成外派人员工资上缴自治区财政;6月23日完成报请自治区人社厅停发外派人员工资;10月20日基本完成干部职工退回发放的手机充值卡金额至我会基本账户,应清退的28名在职干部职工全部清退到位。
    2. 关于违规发放津补贴,无预算列支西服、手机充值卡问题。截止10月15日,除1名外派常驻人员外2013年至2014年发放干部职工的西服已全部退回。下一步,将根据自治区巡视办和相关部门的统一规定,落实好无预算支出发放的手机充值卡整改工作。
    3. 关于10个采购项目未按规定实行政府采购问题。10月  20日召开的巡视整改办公会议上,会党组书记、会长何小玲强调严格执行政府采购规定,符合政府采购标准的项目按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于公布2016-2017年广西政府集中采购目录及限额标准的通知》执行。对我会承办组织的涉及国家领导人出席的峰会或对东盟和其他国家开放合作举办的重大经贸活动所需的专业性较强的重大、高端项目的采购,如同声传译设备租赁、翻译人员同传和交传等外包服务,专项向自治区财政厅请示,待批准后按照自治区有关规定执行。
    4. 部分专项资金和实物管理不规范
    (1)专项资金在往来款中核算问题。2015年,我会已将峰会专项资金列入我会的“其他收入”,不在往来账中核算。
    (2)财务人员兼任单位购买物品和接受赞助物品的管理,且年终未进行盘点问题。9月30日,机关服务中心与办公室完成峰会宣传品和赞助物品的管理和交接,移交机关服务中心管理。规定每年12月30日前,机关服务中心要完成峰会宣传品和赞助物品的盘点。
        (3)将峰会赞助部分剩余物品发给单位干部职工问题。10月21日,会党组审定并印发《峰会赞助物品管理规定》至各部室贯彻执行。
    (4)将峰会广告宣传衫用于工会开展的各种活动问题。10月21日,会党组审定印发《峰会宣传品管理规定》至各部室贯彻执行。对今后工会开展的活动,认真按照《中华人民共和国工会法》和《广西壮族自治区工会关于贯彻落实全国总工会加强基层工会经费收支管理有关规定的意见》规定执行。
    5. 用公款支付本应由职工个人开支的住宅楼物业管理费、垃圾清理费、公共区域水电费问题。8月9日和10月12日分别召开住宅楼业主委员会会议,通报职工住宅区物业管理整改要求。2016年8月起,物业公司直接向各住户收取物业管理费、公摊水电费和垃圾处理费。10月15日前基本完成2013年1月—2016年7月的公摊水电费、垃圾处理费和2015年1月—2016年7月物业管理费的补缴,16名应补缴的在职干部职工全部完成补缴。
    (三)关于干部选拔任用和管理不规范的整改情况
    1. 关于2013年11月提拔任用5名副处级干部未按《干部任用条例》要求进行个别谈话推荐问题。按照《党政领导干部选拔用任用工作条例》加强选人用人工作,加强政策制度学习。对拟提拔的领导干部执行考核要求的个别谈话推荐人员范围和人员数量规定,谈话情况全面及时报告会党组。
    2. 关于2013年11月,1名主任科员提拔为副处级领导干部后,兼任环球公司副总经理、法人代表问题。根据《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》 (中组发〔2013〕8号)精神,对我会副处级领导干部兼任广西环球经济贸易展览公司(以下简称“环球公司”)副总经理、法人代表进行整改。9月27日,我会已向自治区国资委报送《广西贸促会关于报送所属企业情况调查表及脱钩工作方案的函》,待自治区国资委批准环球公司改制方案后,我会即按相关程序规定免去毛健宁同志兼任副总经理、法人代表职务。
    3. 关于2名厅级干部和4名处级干部存在漏报个人事项,未按要求亲笔填写个人事项问题。8月30日,2名厅级领导、2名处级干部已完成漏报个人有关事项的情况说明。10月14日,未按要求亲笔填写个人事项的2名处级干部已完成重新填报工作。今后,按照《关于领导干部报告个人有关事项的规定》(中办发〔2010〕16号)要求,我会领导干部按时报告、亲笔填写领导干部个人有关事项,保证填写内容真实完整。
    (四)关于存在政企不分的问题的整改情况。9月27日,我会已向自治区国资委报送《广西贸促会关于报送所属企业情况调查表及脱钩工作方案的函》。10月15日完成环球公司解聘4名长期聘用人员。自治区国资委批准环球公司改制前,由我会代管环球公司财务。自治区国资委批准环球公司改制方案后,我会做好财务交接,环球公司按自治区国资委要求做好财务审计、资产划拨和公司注销工作。
        三、巩固整改成果,建立长效机制
        (一)以巡视整改工作为契机,强化落实两个责任和党风廉政建设。坚决贯彻党的十八大、十八届历次中央全会和习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实党要管党、从严治党要求,党组书记履行好第一责任人职责,班子其他成员按照“一岗双责”要求抓好党风廉政工作,切实落实党风廉政建设的主体责任。按照第十巡视组反馈的3点意见建议,规范党建工作制度和工作流程,规范党费管理,执行“三重一大”制度,规范干部管理,严肃财经纪律,做到政企分开,把党要管党、从严治党的要求落实到各项工作中去。会机关纪委切实履行好党内监督职责,配合驻商务厅纪检组在我会开展工作,持之以恒抓好中央八项规定精神和自治区廉政建设规定的落实,始终保持惩治腐败的高压态势。
    (二)以巡视整改工作为契机,巩固整改成果,防止问题反弹。对已经完成的整改工作,会党组将组织开展专项检查,适时组织“回头看”,对整改敷衍塞责、弄虚作假和出现反弹的部室进行问责,严肃处理,加强督促检查,使各项整改措施落地。对需要长期坚持整改的任务,紧盯落实,确保所有问题整改到位,坚决防止问题反弹。坚持标本兼治,在抓好整改的同时,构建解决问题的长效机制。
    (三)以巡视整改工作为契机,坚持“两手抓、两促进”,推进贸促工作发展。2016年,我会认真贯彻落实自治区党委、政府和中国贸促会的决策部署,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,圆满完成第13届峰会、2016中国—东盟产能合作高层论坛、外交部广西全球推介活动中外工商界座谈会等重要任务。我会将以巡视整改工作为契机,完善我会党风廉政建设和制度建设,坚持“两手抓、两促进”,为服务中央赋予我区“一带一路”战略的“三大定位”及 “两个建成”目标作出积极贡献。
            欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0771—5772813;邮政信箱:南宁市白云路6号311室,邮编:530029;电子邮箱:guangxisub-council@ccpit.org
         

    中共广西贸促会党组   
    2016年11月16日   
     

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