温家宝总理在自治区党委书记刘奇葆、自治区主席陆兵等陪同下，考察来宾皇氏奶牛养殖基地。

     清风送爽秋阳暖，正是瓜果飘香时。金秋十月，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝又一次来到美丽的壮乡考察工作。考察中，温家宝强调，各级党委政府要进一步用科学发展观统一思想、凝聚人心、指导工作，认真贯彻中央各项工作部署和各项政策措施，促进经济较快平稳发展，大力推进改革开放，积极探索和推动泛北部湾经济合作，要在新的历史起点上全面推进小康社会建设。

　　１０月２８日至２９日，温家宝和随行的财政部部长金人庆、农业部部长杜青林、国务院政策研究室主任魏礼群、国务院副秘书长徐绍史、国家发改委副主任毕井泉、总理办公室主任邱小雄等，在自治区党委书记刘奇葆、自治区主席陆兵等陪同下，先后到柳州、来宾、南宁等地考察工作。他深入企业、农村和社区，与干部群众座谈，就发展优势产业和特色经济、推进社会主义新农村建设、扩大对外开放和加强民族工作等进行调查研究。

　　在柳州市，温家宝专题听取了自治区党委、政府的工作汇报，并作了重要讲话。

　　温家宝说，多年以来，特别是实施西部大开发战略以来，广西的工作做得很好，经济社会发展各方面都取得了显著成绩，经济实力进一步增强，经济结构调整和基础设施建设有了重要进展，改革开放不断推进，城乡人民生活明显改善，社会事业加快发展。今年在遭受严重洪涝灾害和旱灾等困难的情况下，各项工作扎实有序进行，经济社会继续保持良好的发展势头。总的来看，当前的广西，经济快速发展，社会和谐稳定，民族团结和谐，边疆巩固安宁，人民安居乐业，正处在历史最好的发展时期。这样的形势确实来之不易。这是自治区党委、政府坚决贯彻党中央、国务院决策部署和方针政策的结果，是全区各族干部群众团结一致、开拓创新、艰苦奋斗的结果。广西取得的成绩也充分说明，中央关于实施西部大开发战略的决策是完全正确的。对于广西各方面取得的成绩和进步，中央是满意的。

　　温家宝指出，广西区位优势明显，战略地位突出，做好广西的改革发展工作，意义重大。在新的形势下，广西要实现更大规模、更高水平的发展，关键是要认清区情，找准自己的优势，分析制约因素，善于扬长避短，抓住历史机遇，正确应对挑战。他说，广西地理位置独特，在中国与东盟、泛北部湾、泛珠三角等国际国内区域合作中具有不可替代的战略地位和作用；自然资源丰富，开发潜力巨大；交通优势明显，是我国惟一与东盟既有陆地接壤、又有海上通道的省区，是西南地区的出海大通道；工业有一定基础，制糖、汽车、机械、有色金属等行业规模较大，在国内外市场有一定的竞争力。目前，广西正面临发展的大好时机，西部大开发战略深入实施，国家将继续在政策和资金等方面支持西部开发与开放；中国与东盟自由贸易区加快建设，为广西加大对外开放创造了机会；泛珠三角、大西南合作的不断加强，为广西的发展拓展了空间。这些都是广西加快发展前所未有的优越条件。当然，也要看到，广西在发展中还面临不少制约因素，要实现经济社会进一步的发展，任务相当艰巨，需要付出更大的努力。

　　温家宝指出，广西要在新的历史起点上全面推进小康社会的建设，加快现代化进程，成功地实现新的历史性跨越，必须牢固树立全面落实科学发展观，集中全区人民的智慧和力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。要转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，加快调整结构和转变增长方式，切实把经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。就广西如何实现经济社会又好又快发展，温家宝提出了具体要求。

　　大力加强“三农”工作。温家宝说，广西是农业省区，目前农业在整个经济中的比重还比较大，农业人口比较多，农村基础设施和公用事业薄弱。进一步加强农业基础地位，努力增加农民收入，扎实推进新农村建设，是广西各项工作的重中之重。一是稳定发展粮食生产。要重视抓好粮食生产，保证粮食自给；要加强农田水利工程建设，增强抵御自然灾害的能力；要自始至终认真落实最严格的耕地保护政策。二是促进农民持续增收。要扩大特色种养产品、林副土特产品和绿色食品等生产的规模，大力开拓农产品的市场，增加农民经营性收入；要加大农村劳动力的培训力度，扩大劳务输出，增加农民工资性收入。特别要加大扶贫工作力度，进一步完善扶贫开发机制，强化各级政府的扶贫职责，整合扶贫资金，根据贫困地区和贫困人口的不同情况，分别采取不同的扶贫方式。对于基本具备生存条件的贫困地区，实行就地扶贫或者就地开发扶贫；对于生存条件恶劣地区的贫困人口，实行异地扶贫；对于有劳动能力的贫困人口，通过培训以及劳务输出等方式扶贫；对于丧失劳动能力的贫困人口，实行救济扶贫。三是推进农村综合改革。这项工作国务院已经作出部署，要认真贯彻落实。四是扎实推进社会主义新农村建设。要深刻认识新农村建设的长期性和艰巨性，坚持以经济建设为中心，坚持农村基本经营制度，切实加强工作指导，把工作着力点放到发展农业生产和促进农民增收上来。要切实加大对农村的投入，重点加强农村道路、水利、电力、通信、沼气和商贸流通等基础设施建设。要加强农村教育、卫生、文化等社会事业的发展。要坚持从实际出发，尊重农民意愿，不搞一刀切，不强迫命令，不做表面文章，确保新农村建设沿着正确的方向发展。

　　大力发展优势产业和特色经济。温家宝指出，立足现有基础，着力发展优势产业，加快建立特色经济体系，这应当作为广西优化经济布局的重要指导方针。一是积极发展资源型产业和现代制造业。要根据广西的自然资源条件，继续推进能源和原材料基地建设，深入开发利用水能资源，加快发展水电，进一步发展铝、锰等有色金属资源的开采和精深加工，扩大甘蔗、桑蚕、木薯、热带水果、烟叶、中草药等经济作物的种植，发展特色农副产品种养和加工业。要综合开发利用海洋资源，大力发展海洋经济，要着力发展制糖、林纸、建材、汽车、钢铁、工程机械、食品等工业。要从全国的战略布局上来考虑，把广西建成全国甘蔗生产和糖料生产基地，进一步把广西的制糖业做大做强。在沿海地区，要高起点发展石化等重化工业。还要努力做好国际国内产业转移的承接，不断提高工业化的水平。二是有选择地发展高新技术产业，重点发展新材料、新能源、电子信息、环保、现代中医药和生物制造业，促进产业结构的升级。三是加快发展现代服务业。要充分发挥广西独特的旅游资源优势，进一步发展旅游业。注重搞好景区景点的建设，丰富旅游产品，合理开发和保护旅游资源，使旅游业成为重要的支柱产业。同时，大力发展现代物流，把广西建设成为区域以至国际物流和商贸中心，推进金融、信息、保险、中介服务等现代服务业发展。他强调，发展优势产业和特色经济，必须有正确的思路和举措，关键是要瞄准国内外市场的需求，积极开拓市场，大力实施品牌战略，着力培育和壮大一批拥有自主知识产权的知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。要进一步加强基础设施建设，特别是围绕发挥西南出海大通道的重要作用，建设形成连接东盟的国际大通道。

　　要加强公路、铁路、沿海港口、内河航运、民航等建设，做好各种交通运输方式的衔接，构建便捷畅通、高效安全的综合交通运输体系。

　　大力推进资源节约型和环境友好型社会的建设。温家宝说，广西是边境省份，加强环境保护不仅关系国内，而且关系到周边的国家。要加大生态环境治理和保护的力度，强化从源头上防治污染和保护生态。要加大重点生态公益林和自然保护区、湿地生态系统的保护、建设和监管，重视搞好珠江上游水源地的保护。要切实加强野生动植物、生物物种资源的保护，推进植树造林、封山育林、退耕还林等生态建设和石漠化治理重点工程，加强对重大地质灾害的生态恢复和治理。各级领导干部都应该懂得一个道理，就是在发展当中，环境保护也是生产力。

　　大力推进改革开放。温家宝强调，要注重发挥区位优势，进一步扩大开放。尤其要充分发挥广西面向东南亚的地缘条件，充分用好建设中国与东盟自由贸易区的历史机遇，充分利用中国-东盟投资与商务峰会和中国-东盟博览会的机制，配合国家周边外交工作，推进中国与东盟多方面的合作，拓展合作领域，丰富和充实合作内涵。继续参与大湄公河次区域开发合作，积极探索和推动泛北部湾经济合作。他特别指出，广西是中国与东盟的结合部，也是西南地区加强与东盟和世界市场联系的重要门户，推进泛北部湾的合作，是一篇大文章，也是一个重要的战略问题。现在刚刚开始，方兴未艾。这件事情对广西的经济社会发展有很大的促进作用，要把这篇文章做好。要努力将广西打造成为中国与东盟的区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，带动广西以至整个西南地区对外开放和经济发展。要全面深化各项改革，重点是继续推进国有企业、金融、财税、投资等方面的改革。在发展壮大公有制经济的同时，进一步采取有力措施，促进非公有制经济健康发展。要继续加强现代市场体系的建设，在更大的程度上发挥市场配置资源的基础性作用。要加快涉及政府职能转变的改革，坚持推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，加快建设服务型政府、法治型政府、效能型政府。

　　大力推进社会主义和谐社会建设。温家宝说，构建和谐社会既是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，又是全面建设小康社会的重大现实课题。明年是贯彻党的十六届六中全会精神的第一年，要在推进和谐社会建设方面有新的举措，办一些实事，让群众能见到实效。今年广西洪涝灾害和旱灾严重，要十分重视安排好受灾群众的生产生活，抓紧解决灾民过冬粮食和衣被问题。要高度重视安全生产，以矿山安全生产为重点，认真做好专项安全整治工作，严防发生重特大安全事故。要加强公共应急体系建设，提高保障公共安全的能力。要搞好社会治安综合治理，加强边防建设和管理，积极创建平安广西，增强人民群众的安全感，确保边疆安宁。要积极支持革命老区加快发展，在政策资金等方面实行倾斜，加大财政转移支付力度。他强调，广西是少数民族聚居区，加强和维护民族团结，始终是自治区各级党委、政府一项重大的政治任务。要认真贯彻中央民族工作会议精神，全面落实支持人数较少的民族发展的各项政策，着眼于大力发展民族地区经济，不断提高各族人民物质文化生活水平，促进各民族共同发展，共同繁荣，共同进步，巩固和发展各民族平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。

　　刘奇葆在汇报会上代表自治区党委和自治区政府，向温家宝汇报了广西的工作。刘奇葆说，温总理对广西一直非常关心，多次来广西考察指导工作。这次又在百忙中专程来广西出席“三会”，并不顾辛劳，风尘仆仆地深入基层调查研究、考察指导，我们深为感动，备受鼓舞。

　　刘奇葆说，当前和今后一个时期，广西将突出抓好以下几个工作重点：一是扎实推进社会主义新农村建设；二是加快推进工业化和城镇化；三是主动融入区域经济合作和进一步扩大开放；四是积极推进北部湾（广西）经济区全面开放开发；五是进一步促进民族团结和谐。他表示，有党中央、国务院的正确领导，有中央各部门的大力支持，我们有信心把广西的工作做得更好，使广西有一个更大的发展。

　　陪同考察的还有郭声琨、车荣福、马飚、孙瑜、杨道喜、穆虹等自治区领导。

　　陆兵、郭声琨、马铁山、刘良凯、彭祖意、李金早、沈北海、车荣福、陈际瓦、马飚、韦家能、孙瑜、杨道喜、刘新文、穆虹、陈武、张文学等自治区领导出席汇报会。
 

(来源：广西新闻网）