１２月１８日，全区经济工作会议在南宁召开。会议学习贯彻中央经济工作会议精神和自治区第九次党代会精神，总结我区２００６年经济工作，部署明年任务。
　　自治区领导刘奇葆、陆兵、马庆生、郭声琨、马铁山、刘良凯、陈际瓦、车荣福、温卡华、马飚、黄道伟、潘琦、邱石元、袁凤兰、徐爱俐、甘幼?r、林灿、陈光明、张正铀、吴恒、孙瑜、杨道喜、刘新文、穆虹、陈武、王汉民、俞曙霞、梁超然、邓浦东、徐文彦、潘鸿权、章崇任，武警广西总队领导王信等出席会议。

　　自治区党委书记刘奇葆在会上作了重要讲话，深刻分析了当前我区经济形势及面临的发展环境和条件，提出了明年经济工作的总体要求和主要任务，强调了做好明年经济工作要解决好的几个重要问题。自治区主席陆兵在讲话中提出了明年我区经济社会发展主要预期目标和工作目标，就做好明年经济工作作具体部署。

　　自治区党委副书记、自治区常务副主席郭声琨，自治区党委常委、纪委书记马铁山分别主持会议。

　　会议指出，今年是“十一五”开局之年，我区坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实国家宏观调控政策，加快推进工业化城镇化和社会主义新农村建设，深化改革开放，努力做好各项工作，克服了经济发展中的一些困难和严重旱涝灾害的不利影响，保持了经济增长较快、运行较稳、效益较好、物价水平较低的态势，实现了“十一五”发展的良好开局。主要表现在经济继续保持快速增长势头，工业对经济发展的主导作用增强，农业和农村经济发展加快，开放合作成效明显，城乡居民生活进一步改善。今年我区经济形势很好，主要经验是坚持以科学发展观为统领，坚持把加快发展作为最重要的任务，坚持完善和深化发展布局，坚持抓投资和重大项目建设，坚持以开放合作促发展。

　　会议指出，当前我区已进入加快发展的重要时期，推动我区加快发展，要深入学习贯彻胡锦涛总书记和温家宝总理关于广西工作的重要指示，对我区的发展环境和条件进行再思考、再认识，正确把握区情和国际国内发展态势，增强工作的主动性和创造性。正确把握我区面临的发展环境和条件，必须抓住和用好我们面临的历史性机遇，树立强烈的机遇意识，增强抓住机遇、用好机遇的紧迫感，在区域合作中主动进取，抢占先机，谋求有利的发展地位。正确把握我区的发展环境和条件，必须发挥和创造我们独特的区位优势。我区地处华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部，发挥和创造区位优势，最重要的是抓好两件事：一是要建设发达的交通，二是要深化拓展开放合作。当前要把着力点放在打通与周边地区的交通连接上，要积极推动连接东盟国家的高等级公路和海运、航空建设，加快连通与周边省份的高速公路，尽快形成区内各市之间的高速公路网络；要重点加强对东盟国家的开放合作，把广西打造成中国－东盟经济合作的重要平台。正确把握我区的发展环境和条件，必须把握国际国内经济发展趋势。要适应国际国内经济发展大势，趋利避害，化解不利因素，用好有利因素，努力推动全区经济加快发展。

　　会议提出了明年我区经济工作的总体要求。会议指出，明年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，也是全面贯彻落实自治区第九次党代会精神的第一年，做好明年的经济工作，保持经济社会持续快速发展的良好势头，意义十分重大。明年我区经济工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央经济工作会议精神和自治区第九次党代会精神，全面落实科学发展观，抓住新兴机遇，扎实推进经济结构调整和增长方式转变，扎实推进开放合作和改革创新，扎实推进发展环境和重大项目建设，扎实推进和谐社会建设，发展社会事业，改善人民生活，努力实现经济又好又快发展，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。

　　会议提出，根据上述总体要求，明年我区经济工作要重点做好六个方面的工作：

　　一要保持和扩大经济发展的良好势头。要按照中央精神，在全面贯彻落实科学发展观上下功夫，在调整经济结构上下功夫，在节能降耗、保护环境和集约用地上下功夫，在推进改革开放上下功夫，在促进社会和谐上下功夫，推动经济社会发展转入全面协调可持续的科学发展轨道。要坚持把发展放在第一位，在不断提高发展质量的基础上，千方百计提高经济增长速度。

　　二要抓好工业发展和城镇建设。要切实落实推进工业化城镇化的各项措施，力争工业发展和城镇建设迈出新的更大步伐。要做大产业，做强企业，培育产品，促进工业快速发展；要科学规划，加强建设，完善管理，促进城镇健康发展；要整合资源，加大投入力度，完善政策，促进服务业加快发展。

　　三要扎实推进“三农”工作。要着力抓特色，建设施，促增收，扎扎实实推进社会主义新农村建设。要大力发展特色效益农业和劳务经济，加强农业基础设施建设，加快推进农业产业化经营，加快改变农村面貌和发展农村社会事业。

　　四要加快推进北部湾（广西）经济区建设。要统筹规划，重点推进交通基础设施建设和重大产业布局，抓紧建设临海工业园区，促进经济区实现跨越式发展，建设经济发展新高地，努力成为沿海发展新的一极，奋力写好泛北部湾经济合作大文章。要加强以港口为重点的基础设施建设，加快临海工业园区建设，加快建立北部湾投资开发平台，深化对外合作。

　　五要不断提高外贸外资外经工作水平。今年底，我国加入世贸组织过渡期基本结束，对外开放将面临新的形势。要主动适应这种新形势，坚定不移地实施互利共赢的开放战略，坚持外贸外资外经三项工作一起抓，更好地利用国内国外两种资源、两个市场，提高对外开放水平。要努力扩大对外贸易，特别是扩大我区特色优势产品的出口；要强化招商引资工作，创新利用外资方式，深化对外经济技术合作，充分利用好中国－东盟博览会的平台，扩大经济交流与合作。

　　六要从解决群众切身利益问题入手建设和谐社会。促进社会和谐，关键是要解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多为群众办实事，让群众得实惠。特别要注重解决困难群体的实际问题，协调处理好各方面的利益关系。要继续加大扶贫开发力度，着力加强就业再就业工作，大力发展社会事业，全力维护社会稳定。

　　会议强调，做好明年经济工作，完成各项目标任务，要切实解决好关系经济发展的几个重要问题。

　　一是努力保持相应的投资规模。要解决好多渠道筹措资金问题，积极构建有效的金融支持体系，努力扩大资本市场融资规模，引进和培育投资主体，大力吸纳、集聚民营资本和区外、境外资本，进一步争取国家支持，整合用好我区现有政府性投资资金。各地各有关部门要以项目为载体，抓紧重大项目开工相关工作，保持重大项目建设的持续性。

　　二是积极主动承接东部产业转移。要抓住东部地区“腾笼换鸟”这一有利时机，营造环境，以更积极的姿态、更有效的措施承接东部产业转移，不失时机地“引鸟入笼”。要准确把握东部产业转移的规律和特点，增强接受产业转移的针对性和有效性；要坚持以工业园区为平台，完善园区基础设施，创新管理方式，提高服务水平，增强园区对产业转移的吸引力；要注重承接产业转移的集聚效应，加大引进龙头企业力度，加强产业配套，加快形成产业集群；要加强对承接东部产业转移工作的组织领导，为接受产业转移创造有利条件。

　　三是继续重视解决电力能源问题。要优化能源结构，深度开发水电，继续发展火电，积极发展核电，充分利用风能和生物质能等可再生能源。要采取有力措施，下决心把电价降下来。要打破垄断，促进竞争，逐步理顺水、电、油、气、土地等价格。

　　四是深化国有企业改革和大力发展民营经济。要加快国有企业股份制改革，加快国有经济布局和结构调整，完善国有资产监管体制。要采取多方面措施，积极解决民营经济在发展环境、政策扶持、公平待遇、服务体系等方面遇到的问题；要进一步破除制约民营经济发展的体制性障碍，努力解决民营企业实际市场准入门槛高、融资难等问题，优化民营经济发展环境，为民营企业提供公平优质服务。

　　五是把社会保障体系建设放在更加突出的位置。要积极推动社会保障向农村延伸，扩大农村最低生活保障制度覆盖范围；要积极扩大城镇社会保险覆盖面，尽快使养老保险、医疗保险、工伤保险覆盖到各种所有制企业；要认真实施自治区《关于加快建立城乡社会救助体系的意见》，努力构建常态政府救助制度、紧急救援机制和社会互助三大救助系统。

　　六是大力推进行政效能建设和干部作风建设。明年要在全区大张旗鼓地开展行政效能建设，打一场行政效能建设的攻坚战，力争实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，为建设富裕文明和谐新广西创造良好的政务环境。要在各级机关和广大干部中广泛开展“创先争优”活动，大力整顿干部作风和机关作风，使广大干部真正做到“清简务本、行必责实”。

　　会议对明年的经济工作做出了具体部署。

　　会议指出，实现明年经济社会发展目标和任务，关键要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把贯彻落实中央经济工作会议精神与贯彻落实自治区第九次党代会精神结合起来，认真贯彻中央加强和改善宏观调控的政策措施，以新举措推动重点工作的新突破，以重点工作的新突破带动整个经济社会的新发展，不断开创科学发展的新局面，努力实现又好又快发展。

　　具体说，就是要把落实好科学发展观作为第一要求，把实现又好又快发展作为第一目标，把加快工业化城镇化作为第一方略，把促进农民增收作为第一任务，把扩大开放作为第一抓手，把建设资源节约型、环境友好型社会作为第一取向，把改善民生作为第一责任，按照“强基础、推两化，增投入、保重点，降消耗、提效益，抓改革、大开放，重民生、促和谐”的基本工作思路和原则，突出抓好园区经济、县域经济、民营经济、沿海经济，务必在培育新的经济增长点上取得新的突破；突出抓好国际大通道建设，务必在重点领域建设上得到新的加强；突出抓好重点产业发展，务必在产业结构调整上有新的起色；突出抓好承接东部产业转移和招商引资，务必在开放合作上有新的扩大；突出抓好节能降耗和环境保护，务必在构建资源节约型、环境友好型社会上有新的成效；突出抓好科教文卫和人才工作，务必在社会事业发展上有新的进步；突出抓好为民办实事，务必在解决群众切身利益问题上有新的举措，推动构建社会主义和谐社会取得新的进展，推动富裕文明和谐新广西建设迈出新的步伐。

　　一要着力优化产业结构，推进工业化城镇化。要坚持走具有广西特色的新型工业化城镇化道路，坚持不懈地把我区工业化城镇化大步推向前进。要突出抓好产业结构调整，推进工业化进程。要按照“存量调强、增量调优”的思路，做大做强支柱产业，改造提升传统优势产业，加快发展新兴产业和高新技术产业，不断增强企业自主创新能力。要突出抓好中心城市和县城，推进城镇化建设。各中心城市都要把工作的着力点放在发展产业经济、加强基础设施建设、改善城市环境、培育城市品牌、加强城市管理上，不断增强城市经济实力，不断完善城市功能，不断扩大城市容量，不断提高城市知名度，在统筹城乡发展和区域发展中发挥更大的作用。

　　二要着力发展县域经济，推进新农村建设。要把发展县域经济和发展现代农业很好地结合起来，更好地统筹城乡经济社会发展，积极探索以工业化致富农民、城镇化带动农村、产业化提升农业的路子，促进农业不断增效、农民持续增收，扎实推进新农村建设。要结合做大做强农林资源型大工业加快发展农业优势产业，结合发展县域经济大力推进农业产业化经营，结合新农村建设加强农村基础设施建设和加快农村社会事业发展。要全面深化农村改革，巩固、完善和加强支农政策，切实抓好粮食生产，确保粮食增产。

　　三要着力加快沿海地区开放开发，推进泛北部湾经济合作。要站在国家战略高度来把握沿海地区开放开发，扎扎实实地加以推进，力争明年在一些重点领域和重点工作取得新的突破。要在整合港口资源、加强交通等基础设施建设上有新的突破，要在重大产业项目布局、推进临海工业区建设上有新的突破，要在海陆经济联动、推进沿海地区和其他地区协调发展上有新的突破，要在强化政策扶持、建立完善工作协调机制上有新的突破。

　　四要着力发展民营经济，推进全民创业。要激活全社会的创业细胞，激发群众的创业热情，放手让群众创造财富，以创业推动发展，以创业带动就业，以创业促进和谐。要着力培育本土创业，以民营经济的大发展推动全民的大创业、推动全区经济的大发展。要放手发展民营经济，着力营造民营经济发展和全民创业的良好社会氛围。要加快推进重点领域改革，为全民创业、加快发展增添活力。

　　五要着力调整投资结构，推进重点领域建设。要主动适应国家宏观调控，着力调整投资方向和优化投资结构，加快推进一批重点领域和薄弱环节项目建设，力争各行各业投资都有较大幅度的增加。要按国家投资方向选项目、上项目，要加强国际大通道等重点领域建设，积极推进重大项目建设，着力解决项目建设用地偏紧、建设资金短缺、前期工作跟不上等问题。

　　六要着力承接东部产业转移，推进招商引资。明年要不失时机、更加积极主动地承接东部产业转移，扩大招商引资规模，提高招商引资成效。要积极参与区域合作，优化环境，搭建合作平台，促进东部产业加快向我区转移。招商引资要务求实效，确保签约项目落地，提高合同履约率、项目开工率和资金到位率。

　　七要着力开拓内外市场，推进消费出口。要积极开拓国内外市场，努力扩大消费需求和外贸出口，减少经济增长过度依赖于投资的压力，形成投资、消费、出口共同拉动经济增长的局面。要积极扩大城乡居民消费，建立广西营销联盟，共同开拓我区工业品市场，共同提高广西名优产品在国内外市场的占有率。要努力扩大外贸进出口，全力办好第四届中国－东盟博览会，进一步提高企业参会的积极性，努力扩大博览会的影响力和经贸成效。

　　八要着力加强资源节约和环境保护，推进资源节约型和环境友好型社会建设。要正确处理好开发与保护的关系、发展与环保的关系，加快建设资源节约型、环境友好型社会。要把节约资源和保护环境放在更加突出的位置，严格执行节能降耗、减少排放目标责任制，努力实现节能降耗和污染减排的约束性目标。要加大节能降耗工作力度，加大环境保护工作力度，强化各级政府责任。

　　九要着力增收节支，推进财政工作。明年要努力把财政资源转化为经济发展的推动力，努力把经济发展的成果转化为财政收入的增长，努力把财政收入的增长转化到人民生活水平的提高和社会事业的进步上来，加快形成财政与经济良性互动发展的机制。要着力培植财源，促进财政增收；要调整和优化财政支出结构，增强财政的公共保障作用，集中财力办大事，推进农村综合改革及其他财政改革。

　　十要着力改善民生，促进社会和谐。要把民生问题摆在更加突出的位置，继续解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要促进社会事业加快发展，各级新增财力要向科技、教育、文化、卫生等社会事业倾斜，使各项社会事业的投入明显增加。要加强人口和计划生育工作，更加注重用政策激励少生优生；要着力解决民生问题，抓好就业这个民生之本，继续加强社会保障工作；要启动第二批１１６５个贫困村的整村推进扶贫开发，落实好大中型水库移民后期扶持政策。

　　会议提出，明年要着力为民办以下十件实事：一是开展民族聚居的大石山区五个国定贫困县基础设施建设大会战，二是建立农村特困群众最低生活保障制度，三是大力推进新型农村合作医疗建设，四是健全五保户供养制度，五是实施农村特困人口危房改造工程，六是加大对考上大学的贫困家庭子女的资助力度，七是实施农村人口饮水安全解困工程，八是新建２０万座沼气池，九是实施“万村千乡”市场工程，十是设立艾滋病防治事业基金。与此同时，要推进行政管理体制改革和政府自身建设，加强安全生产和维护社会稳定工作。

                                                                  来源：广西日报