2007年1月14日在菲律宾举行的第十二届东盟峰会上，中国与东盟领导人共同签署的《服务贸易协议》，将于2007年7月1日实施。这对广西加快开放带动战略意义重大。

　《服务贸易协议》双方承诺，第一批减让表确定我国在WTO承诺的基础上，在建筑、环保、运输、体育和商务等5个服务部门的26个分部门，向东盟国家开放市场。东盟10国分别在金融、电信、教育、旅游、建筑、医疗等行业向我国开放市场。第一批减让表生效一年内，实施第二批减让表。这样，来自双方扩大开放影响，对广西实施“引进来、走出去”战略将产生如下推动作用。

　　与广西北部湾开发、区域中心城市建设、全区工业化城镇化开放建设引进需要相一致，我国承诺开放的服务贸易领域正是这些区域、产业重点投资建设范围。如北部湾开发中所需要开发的海运、集装箱堆场、铁路、公路、仓储运输物流服务业及近海石油勘探开发服务业；区域中心城市建设中的建筑、房地产、运输、体育、商务、娱乐、信息、金融、分销、环保、教育、旅游旅行等综合服务业；全区工业化城镇化进程中的相关进出口代理、信息、金融服务业等，在允许东盟控股、独资进入的情况下，则新加坡、泰国、马来西亚、印尼这些有投资与经营能力及经营经验的国家会迅速进入投资。同时，广西有多方面优势进行补充，增强实施中国-东盟《服务贸易协议》引进带动效应。这样，可以在实施中国东盟《服务贸易协议》的影响下，带动更多的国际国内企业进入投资，促进广西多区域多产业开放发展。

　　在《服务贸易协议》第一批具体承诺减让表中，东盟各国对中国在不同程度上放宽市场准入限制。伴随东盟这些服务贸易领域对中国扩大开放，十分有利有建筑、运输、旅游、能源开发（指中海油公司）服务优势的广西有关企业加快进入东盟投资。并在广西大批服务业走向东盟的趋势下，进一步带动大批生产企业走出去，开发东盟的农林牧渔矿产资源，服务广西工业与各项建设所需。如东盟粮食、油料、饮料类植物资源和油气、煤、铁类矿产资源均是广西工业化建设急需资源。通过企业走出去开发，将会有效服务广西建设。

　　在以前，广西拥有西部大开发特殊开放政策和地域优势性中国-东盟《货物贸易协议》开放政策，但与WTO开放准入领域不配套，且开放程度低，有应用局限，投资影响力不足。相比较，中国-东盟《服务贸易协议》没有WTO的相关开放限制。

　　实施《服务贸易协议》之后，中国-东盟自贸区《全面经济合作框架协议》的实施进程由初步贸易合作扩大到投资合作，整个自贸区合作进一步推进。这对拥有地缘优势的广西更深受其惠，完全体现中国-东盟自贸区《全面经济合作框架协议》的深入实施，随即会有这几方面的推动作用：第一，降低彼此投资合作障碍，迅速推进广西与东盟多领域投资合作，融为一体，共同发展；第二，加快广西对东盟投资并带动贸易，迅速扩大广西与东盟贸易规模；第三，加快打开与近邻国家一体化合作大门，促进环北部湾乃至泛北部湾成为中国－东盟产业合作的平台，提高广西、中国、东盟在世界的影响力。

　　中国-东盟《服务贸易协议》对广西开放建设带来强大效应。它可与东盟服务贸易合作为主轴，广泛牵动世界性的、产业集群性的资金等生产要素流入广西。为利用或把握好这一次开放机会，不能就服务业对服务业采取对策，而要从长期、全局最优化和国际化的发展战略出发通盘考虑措施。

　　１.完善建设新时期开放政策体系

　　引导东盟服务业与国内外各项产业大规模进来，关键措施之一是广西必须以透明、可操作的开放政策进行引导东盟及国际内外产业投向，促进相关企业落户。而纵观广西内外产业政策体系，不少已不大适用作投资指南，应以中国承诺中国-东盟《服贸易务协议》、《货物贸易协议》和WTO开放的法律文本及西部大开发政策为准则，以中国（内外）产业政策为指导，以广西北部湾开发、区域中心城市建设、全区工业化城镇化产业开发引进需要相符合的原则下，面向东盟以及国内外制订广西新时期开放政策和投资指南。

　　２.科学设计功能区

　　大规模产业进来之时，必须提供经营场地促使有投资意向的相关企业及时驻足落户。为保土地证供给，协调好近、中、长期用地矛盾，应对重点区域科学设计功能区，规划产业布局。以北部湾经济区为例，大致方向是：在北部湾经济区区域中心城市地带，每100平方公里内，在沿海、沿公路与铁路的山坡地区或其他山地连片地区，设一个20平方公里的工业园区或物流园区、金融服务园区、居住园区、商业园区、教育区、农业观光园区为主的综合园区（农业观光园区随着居住人口增多而设立，利用各园区中间的农用地，具有生产旅游兼用功能，不引发用地影响）。总体效果达到：功能上各区近地相连，互相配合，功能互补，经济活动便利；结构上大区套小区，南北钦防玉、崇左城市之间连绵分布；建设时间上，分步征地，分步开发，不造成用地矛盾，不影响产业进入；建设水平上，城市化设施，现代化生活服务；可持续性上，可增可撤，不影响全局运转；先后开发顺序上，先沿海沿市后沿路。

　　３.主动联系加强上下内外沟通

　　东盟服务业与国内外各项产业大规模进入之前，沟通国家与东盟各国，取得配套政策支持与增进协作十分必要，以此畅通合作渠道，繁荣中心区服务业，促进中国-东盟自贸区合作。主要沟通方向是：一是沟通国家，把广西北部湾枢纽地带作为中国-东盟产业合作中心区（平台）给予更开放更支持的配套政策，包括市场准入限制放宽，主要资源性产品或加工出口产品进口关税豁免，凭特殊证件与标志船舶、车辆、人员可自由出入；批准该区域用地（山坡地）一次批准，分期开发；支持资金、项目给广西建设重要项目和推动企业走出去等。二是沟通新加坡及各东盟沿海国家，尽快开通定期对开航班，缩短合作距离。三是沟通越南，在WTO国民待遇规则下，共同建立环北部湾东盟产业合作区，实行完全的自由贸易、自由投资制度。