2006年，中国和东盟双方关系呈现出政治互信与经济融合良性互动的积极态势。双方在政治和安全方面的对话日益频繁深入，合作领域不断扩大并更加富有成效。中国－东盟纪念峰会在中国的成功举办标志着中国同东盟国家的外交关系发展取得了重要进展。2007年，中国与东盟进入友好关系的第二个15年，中国与东盟友好关系将继续保持下去。

　　2006年中国-东盟经贸回顾

　　（一）双方进出口贸易继续持续快速发展，且增势迅猛。据中国商务部统计数据，2006年，中国与东盟双边贸易总额为1608.4亿美元，较上年增长23.4%，占中国对外贸易总额的9.1%，是中国的第五大贸易伙伴，也是中国的第五大出口市场和第四大进口来源地。其中中方出口总额为713.1亿美元，同比增长28.8%；中方进口总额为895.3亿美元，同比增长19.4%。

　　（二）中国与东盟国家整体贸易逆差状况温和改善的同时，对个别国家的贸易逆差却呈扩大趋势，值得关注。2006年，中国对东盟的贸易逆差总额为182.2亿美元，较2005年下降了14.1亿美元，同比下降7.2%。但是，同期中国对菲律宾的逆差为119.4亿美元，同比增长45.8%；对马来西亚逆差为100.4亿美元，同比增长5.8%；对泰国逆差为82亿美元，同比增长32.8%。菲律宾、马来西亚、泰国分别占中国在全球对外贸易中逆差来源地的第四、第六和第八位。在与东盟国家贸易中，增长最快的是老挝。2006年，中国与老挝的双边贸易总额为2.18亿美元，同比增长69.4%。

　　（三）双边投资势头良好。截至2005年底，东盟国家在中国投资累计达385亿美元，而中国在东盟国家的投资累计达10.8亿美元。2006年上半年，中国对东盟国家投资达到1.52亿美元。东盟商务和投资峰会由东盟商务咨询委员会主办，旨在听取商界人士对促进投资、吸引外资以及实现东盟经济一体化进程的意见和建议。2006年12月的商务和投资峰会主题是“把东盟商务带向世界”。东盟商务和投资峰会确定12个优先产品和服务领域为实现经济一体化样板。

　　（四）在双边贸易和投资扩大的同时，经济合作也有长足进展。据商务部统计，2006年1月-9月，中国企业在东盟地区对外承包工程新签合同额为40.8亿美元，完成营业额为22.4亿美元。同期我国企业对外承包工程新签合同额412.1亿美元，首次通过400亿大关，同比增长111%。东盟地区占我国全部对外承包市场9.9%，低于往年12％-15%的比例。预计2006全年，中国企业在东盟地区对外承包工程新签合同额将达到53亿美元，完成营业额28亿美元左右。

　　（五）2006年的第三届中国－东盟博览会成为中国企业“走出去”的重要里程碑。在该届展览会上，经筛选确定在大会统一签约的“走出去”项目46个，对东盟各国的签约项目占44个，投资总额26.73亿美元，其中对外投资项目30个，投资总额9.18亿美元；承包工程项目14个，投资总额17.55亿美元。东盟不仅吸引了广西、广东、云南等邻近的中国省区，也成为了北京、辽宁、上海、浙江、福建、湖南等东中部省区市和中央直属企业“走出去”的重要目的地。

　　2007年中国-东盟经贸展望

　　（一）双边贸易仍将持续增长但增幅减缓。2007年，中国和东盟的平均贸易关税将降到6.6％，到2009年，将进一步降到2.4％，到2010年，中国从东盟进口的90％的产品都将实现“零关税”。专家预测，到2010年，中国－东盟自由贸易区的贸易总额将从现在的1.3万亿美元增长到欧盟和北美自由贸易区的水平。但受世界经济预期增长的走低，中国与东盟双边贸易的增幅也会下降。随着加入世贸组织过渡期的结束，我国对外开放面临着新的机遇和挑战：研发全球化、服务外包等成为经济全球化的新趋势，为我国经济发展提供新的机遇；而经济风险的全球化也在进一步发展，对我国经济带来一定不利影响。2006年温家宝总理在博览会开幕式致辞中强调，“要紧紧抓住机遇，积极进取，努力实现到2010年双边贸易额超过2000亿美元的目标，把双边经贸合作提升到一个新的水平。”从目前趋势来看，这个目标应该是可以实现的。

　　（二）在双边经济合作方面，中国赴东盟国家如老挝、缅甸等国的“开矿热”会理性降温，除了矿产，老挝可以投资的还有林业、农业、加工业、养殖业等多个领域；由于西方国家对缅制裁的原因，其企业只有少数进入了缅甸，这为中国积极同缅开展经贸合作创造了很好的契机。

　　（三）中国与东盟的双边服务贸易将有大的飞跃。根据世贸组织2005年国际贸易统计，中国服务贸易出口总值744亿美元，相当于东盟10个成员的总规模。在服务贸易出口的产业结构上，中国和东盟成员各领风骚。中国在建筑服务、海运服务、旅游服务、计算机信息服务、商务服务等方面竞争力较强，而新加坡、马来西亚则在航空运输服务、金融服务、酒店和会展服务等方面优势明显，泰国的旅游服务更是独具特色。这些差异形成了双方服务贸易的互补性。2007年1月，东盟与中国签署自由贸易区服务贸易协议。协议从2007年7月起实施。中国将在环保、建筑、商务、体育与运输等5大服务部门、26个领域向东盟成员国做进一步市场开放，扩大双方经贸往来。同时，东盟也分别在教育、旅游、建筑、金融等向中国开放，并允准对方设立独资或合资企业，放宽设立公司的股份限制等。可以预见，在此次宿务东盟峰会结束之后，东盟与中国之间必能由点而线而面的，发展出全方位的实质经贸关系。

　　过去的16年，东盟与中国已从建立对话机制发展到开展多领域的密切合作。未来4年，东盟与中国的最大目标就是建立自由贸易区，把拥有广阔土地和众多人口的11个国家变成东亚地区、乃至世界上最具活力和最具发展潜能的经济共同体之一。从目前发展的态势来看，这个目标一定能够实现。

　　（石峡 广西财经学院副教授）