务实推进广西北部湾经济区全面开放开发

－－访广西壮族自治区党委副书记、自治区主席陆兵代表

广西新闻网－广西日报记者 杨清

3月3日，全国政协主席贾庆林在全国政协十届五次会议开幕式上作工作报告时提出：“以加快北部湾经济区开发与建设、推动北部湾区域经济合作与发展为议题，召开专题协商会。”加快广西北部湾经济区全面开放开发，积极推进泛北部湾经济合作，是自治区党委、政府顺应经济全球化和区域经济一体化发展趋势，全面贯彻落实科学发展观作出的一项重大战略决策。自治区党委副书记、自治区主席陆兵在接受记者采访时强调指出，这一重大战略决策，不仅符合我区经济社会发展实际，也符合国家发展战略要求，对于拓展我区发展空间，推进西部大开发战略的实施，推动中国与东盟共同繁荣发展，都具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。要坚持以项目建设为中心，推进广西北部湾经济区全面开放开发。

　　加快广西北部湾经济区全面开放开发事关广西乃至全国发展大局

　　陆兵指出，我区沿海地区地处环北部湾经济圈的中心位置，对内是西南地区最便捷的出海大通道，对外是促进中国-东盟全面合作的重要基地，区位优势明显，战略地位突出，开发潜力巨大，发展势头迅猛。加快该区域全面开放开发，将极大推进广西扩大开放和加快发展，极大推进西南地区的开放发展，有力促进华南、西南和东盟三大经济圈的全面对接和中国-东盟自由贸易区的建设，推进泛北部湾经济合作。党中央、国务院和中央领导同志高度重视我区沿海开放开发和泛北部湾经济合作，并寄予厚望，东盟相关国家也十分关注。可以说，加快广西北部湾经济区开放开发，已经不仅仅是我们广西自己的事，而是事关全国发展全局的大事，事关我国与东盟各国睦邻友好、共同发展的大事。

　　陆兵强调，要跳出广西看北部湾经济区的开放开发，站在国家战略高度来把握该地区的开放开发，站在我国与东盟全面合作的战略高度来把握该地区的开放开发，把广西北部湾经济区的开放开发放到中国-东盟自由贸易区建设、泛北部湾经济合作和泛珠三角区域合作的大背景下去谋划、布局和推进。

　　陆兵说，基于以上考虑，我们在广西加快北部湾经济区全面开放开发时既要有长远目标也要有近期目标。从长远目标来看，要努力把广西北部湾经济区打造成为沟通中国与东盟国家的国际大通道、交流大桥梁、合作大平台，打造成为中国与东盟的区域性物流基地、加工制造基地和信息交流中心，带动广西以及整个西南地区的对外开放和经济发展，成为中国经济发展新的一极。这是广西未来发展的大方向和大目标，也是广西百年发展大计。从近期目标来看，要力争在比较短的时间内，把该区域打造成为我区经济开发建设的新亮点，打造成为我区新的经济增长点，打造成为我区经济增长的新高地，努力实现率先发展。

　　陆兵强调，加快广西北部湾经济区全面开放开发，推动泛北部湾经济合作，必须立足当前，着眼长远，真抓实干，务实推进。无论是实现长远目标，还是实现近期目标，都要从当前正在做的事情做起，力争在一些重点领域和重点工作取得新的突破，以重点领域和重点工作的新突破带动广西北部湾经济区的全面开放开发。

　　推进广西北部湾经济区全面开放开发关键靠项目

　　陆兵说，加快广西北部湾经济区全面开放开发关键要靠项目，要以重大项目的建设情况来衡量和检验开放开发的成效。经过这几年的努力，我区沿海地区的工业园区基础设施得到明显改善，港口吞吐能力得到明显增强，招商引资竞争力得到明显提升，国内外投资者纷至沓来，招商引资和对外开放的势头很好，一批重大工业项目取得突破性进展，多年来期盼已久的沿海地区全面开放开发的大好局面正在形成。

　　陆兵认为，要不断开创广西北部湾经济区全面开放开发的新局面，主要还是要靠项目。要把工作重心切实放在推进重大项目建设上，进一步加大项目工作的力度，通过项目建设，加快港口、交通、能源、供水等基础设施建设，不断夯实经济区的发展基础；通过项目建设，加快重大产业布局和发展，推进临海重化工业基地建设，不断提升经济区的产业发展水平和产业竞争力；通过项目建设，加快临海重大工业园区建设与发展，不断优化经济区的发展环境；通过项目建设，加快南北钦防城市群建设与发展，不断增强区域综合经济实力和城市综合竞争力；通过项目建设，推进沿海地区和其他地区联动发展，不断拓展经济区的发展空间。

　　陆兵强调，要使广西北部湾经济区不断有重大项目新开工建设，不断有重大项目竣工投产，不断形成新的生产能力，不断增强经济发展后劲，努力把广西北部湾经济区打造成为我区经济开发建设的新亮点，成为我区经济新的增长点，成为增强我区经济实力的新支撑点，带动全区经济社会又好又快发展。

　　六大举措推进广西北部湾经济区项目建设

　　陆兵指出，加快广西北部湾经济区全面开放开发，着力打造经济发展新高地和引领全国经济发展新增长极，使之成为沟通中国与东盟国家的国际大通道、交流大桥梁、合作大平台，必须抓好交通基础设施建设，为经济区的开放开发奠定坚实基础；必须统筹推进重大产业项目布局，打造北部湾地区经济高地；必须抓紧建设若干重大临海产业园区，集聚产业引领发展；必须抓好港口资源整合，建设成为南方大港；必须抓好物流、商贸基地建设，为经济区发展增添活力。

　　陆兵强调，要集中力量统筹推进和组织实施一批重大项目，把广西北部湾经济区开发建设的战略任务具体落实到项目建设中去。

　　一要着力抓好交通基础设施项目建设。从公路、铁路、航空三方面加大力度，形成区域内完善的交通网络，以增强经济区交通的出海通边能力。

　　二要着力抓好大型组合港相关项目建设。港口建设是经济区开发建设的龙头，是发挥经济区优势的前提，要把大型组合港建设放在突出的位置，加快港口开发、建设和管理体制的改革，推动港口资源整合，到２０１０年，沿海港口吞吐能力要超过８０００万吨，力争突破１亿吨。

　　三要着力抓好重大产业项目。一个重大项目就能造就一个大的产业，撑起一方经济。要围绕重大产业布局，全力推进石油化工、林浆纸、能源、钢铁和铝加工、粮油食品加工、海洋、旅游和物流等临海重大产业项目建设。对已具备条件的项目要抓紧开工建设，对正在筹建的重大项目，要通过建立责任制，层层抓落实。

　　四要着力抓好园区项目建设。园区是经济区对外开放和招商引资的重要载体。要按照土地集约、基础设施适度超前、主导产业明确、产业配套完善等原则，对各大工业园区进行高起点规划、建设。近期要重点抓好北海铁山港临海工业园、钦州大型临海工业园、防城港企沙工业园建设，尽快形成园区发展能力。

　　五要着力抓好能源项目建设。能源项目建设项目是掌握未来发展主动权、实现可持续发展的关键。各市各部门要积极策划和推进能源资源项目的建设，对已经开工的钦州、北海、防城港３个燃煤电厂等一批能源项目，要加快进度，保证按期或提前投产。一期项目完成后，要抓紧启动二期项目建设，保证持续投入，形成新的投资高潮。

　　六要着力抓好沿海基础设施建设大会战二期工程项目建设。二期工程包括铁路、航道、水利供水、道路、电网共五大类３３个项目，总投资５８.４亿元，对配套超亿吨级大型组合港建设、配套重大产业的布局和发展、配套临海重大工业园区建设具有十分重要意义，务必在２００８年自治区成立５０周年大庆前所有项目竣工投产。

　　陆兵强调，今年是广西北部湾经济区加快全面开放开发，打造经济发展新高地，推进泛北部湾经济合作、构建中国－东盟“一轴两翼”区域经济合作新格局的关键一年。我们要从当前正在做的事情做起，扎扎实实加推进，力争在一些重点领域和重点工作取得新的突破。重点要加快以交通为重点的基础设施建设，推动重大产业项目建设，加快港口开发建设和推进港口管理体制改革，进一步做好投融资工作，抓好重大园区的规划与建设，完成区域规划、城镇群规划和重点专项规划，组织、推动政策法规的制定，加强人才引进与培训，务实推动广西北部湾经济区全面开放开发，积极推动泛北部湾经济合作。