中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会堪称一对姐妹花，从2004年起，每逢金秋时节她们就相伴相随，如约而至。这相得益彰的一展一会，共同开创了中国-东盟合作的崭新平台，其中中国-东盟商务与投资峰会作为中国与东盟工商界最高规格的盛会，五年来不断创新发展，在区域间的交流与合作方面发挥了重要作用。　　　　   

　  与中国-东盟博览会一样，中国-东盟商务与投资峰会由中国与东盟各国领导人共同确定，作为推动中国-东盟自由贸易区建设、全面深化双方战略伙伴关系的一项实际行动。中国-东盟商务与投资峰会组委会围绕中国-东盟自由贸易区建设进程和中国与东盟开展经贸合作的现实情况，结合世界经济发展的热点和重点，精心设置了每一届峰会的主题和专题，见证了中国-东盟自由贸易区建设的进程。

    时代呼唤新的合作平台

　　2002年中国和东盟签署的《中国-东盟全面经济合作框架协议》，开启了中国与东盟的一个新时代。2003年10月，中国国务院总理温家宝在美丽的巴厘岛上倡议，自2004年起每年在广西南宁举办中国-东盟博览会，同期举办中国-东盟商务与投资峰会，并写入了会后的主席声明。中国-东盟商务与投资峰会，一个中国与东盟最高级别的交流合作新平台，一个以促进中国-东盟自由贸易区建设为己任的新平台就此诞生。中国-东盟商务与投资峰会也正是围绕中国-东盟自由贸易区建设的进程，通过主题和议题的演变见证了中国与东盟国家合作发展的进程。从首届峰会“促进互利合作，谋求共同发展”到第五届“广阔的视野，积极的行动”，主题的演变，让我们看到了中国与东盟国家由寻求合作-市场开放-共同发展-创新合作-积极行动的清晰发展脉络。

　　理解与互利是加强合作的基石

    在我国和东盟国家，“中国-东盟自由贸易区”这一概念几乎是一夜之间呈现在人们的面前，不少企业不知道“自由贸易区”为何物，它与自身企业有什么关系，更谈不上高度重视，如何应对了。2004年1月1日，中国与东盟双方试探性地启动了“早期收获”计划。那时，中国与东盟工商界都心存疑虑，担心中国与东盟建立自由贸易区会带来不可预测的变化，影响到自身的利益，大家关注的问题是中国与东盟是否需要合作，如何理解中国-东盟自由贸易区，如何掌握新变化、促进发展。因此，第一届中国-东盟商务与投资峰会的主题设为“促进互利合作、谋求共同发展”，下设两个议题：“理解与互利：自由贸易基石”和“掌控变化，支持革新”，可谓是用心良苦，立意深远，内涵丰富，为与会者提供了较广阔的话语空间。来自中国和东盟10国的政府首脑、经贸部长、主要商协会负责人、跨国公司和大企业负责人、中外知名专家学者就促进合作，谋求双边贸易便利化等方面达成共识，承诺以更加开放、更加积极的姿态参与中国-东盟自由贸易区建设。启动早期收获后的2004年，双边贸易即突破1000亿美元目标，事实证明，建立紧密的经济关系以及开放市场对双方都大有裨益。

　　市场开放与开发是加强合作的前提

　　2005年7月，中国-东盟自由贸易区《货物贸易协议》开始实施，7000种商品开始削减关税，中国与东盟相互开放市场，中国与东盟国家特别关注相互开放市场后带来的新机遇和新挑战。从当时的情况来看，有些政府部门尤其是地方政府的工作人员不了解自贸区的意义和内容，许多行业协会缺乏与东盟国家有关商会对口沟通合作，大多数企业还没有意识到自贸区带来的机遇和挑战。第二届峰会主题和两个议题也正是结合这种形势发展而提出的。第二届峰会主题是“中国与东盟国家：市场的开放及开发”，下设两个议题，分别为“政府：营造互利共赢的合作空间”和“企业及商会：共享开放，合作开发”。第二届的主题相比第一届而言，更加体现了重商与务实的特点。与会者就市场开放与开发的重要性、带来的机遇和政府之间、商会之间、企业之间的合作达成了广泛的共识。

　　务实和可操作性是加强合作的落脚点

　　2006年，是中国与东盟建立对话合作伙伴15周年，作为15周年纪念活动一部分的第三届商务与投资峰会成为深化双方合作的新起点。因为“共同的需要”，中国和东盟工商界在过去15年中越走越近；展望“共同的未来”，中国和东盟希望通过中国－东盟自由贸易区的建设，实现双赢目标。第三届商务与投资峰会的主题为“共同的需要、共同的未来”，这个主题从“共同”的角度出发，旨在强调中国与东盟的共同性、利益相关性、合作紧迫性，以强化合作意识，坚定合作信心。第三届的议题是第一届、第二届议题的继续和延伸，讲述的重点是如何进行务实合作、具体合作，在产业合作方面的议题是“加强整体产业对接，推动全面经济合作”；在投资合作方面的议题是“改善投资环境，推动自贸区内投资的双向流动”；同时，在闭幕式上还设置了议题“中国-东盟自由贸易区建设-机遇与挑战”。就其内容而言，不仅更加贴合目前中国与东盟１０国合作交往的现状，也更具操作性，讨论也就更深一层。

　　创新内容与方式是加强合作的驱动力

　　2007年1月，《服务贸易协议》的签署，是中国-东盟自贸区建设中的又一重大成果，为全面建成自贸区奠定了坚实的基础，中国和东盟10国都将在各自WTO承诺的基础上，相互进一步开放服务市场，提供更加优惠的市场准入条件，将为双方搭建一个新的合作平台，营造更加稳定、开放的贸易环境，创造更多的贸易机会。新的形势，将产生新的合作内容、合作方式和合作成果，如何在原有基础上进行创新，提升区域经济增长的动力，是我们必须直面的问题。因此，第四届峰会的主题设为：“创新合作-加快提升区域增长力”。议题为“服务贸易：新领域、新商机”和“深化金融合作，便利贸易投资”。“服务贸易”是今后一段时间内中国-东盟双方企业合作的一个重要的内容，介绍服务贸易协议的相关内容以及存在的商机，有利于更多、更好地促进双方企业重视区域内的服务贸易合作，积极探索提升合作水平。“深化金融合作”既是服务贸易的重要内容，同时也是双方企业开展贸易和投资的重要保障。

　　积极的行动是加强合作的必然选择