6月13日上午，海关总署召开例行记者通报会。

      为全面落实党中央、国务院关于优化营商环境的重大决策部署，6月12日，海关总署在海关职责范围内，推出了优化营商环境16条，为营造市场化、法治化和国际化一流营商环境作出海关贡献，进一步稳定社会预期，提振外贸发展信心。

　　一. 16条可概括为“4个促进”

　　促进进出口物流畅通

　　扩大“船边直提”“抵港直装”“联动接卸”等便利化措施试点范围，保障属地查检鲜活易腐商品绿色通道畅通运行，优化高新技术设备监管查验流程，加快重要农产品检疫准入，对进口原油实施快检快放，加快进口煤炭、水泥等大宗资源商品检验放行，持续提升跨境物流效率。

　　促进跨境贸易便利化

　　深入推进国际贸易“单一窗口”建设，拓展更多便利功能和服务；在具备条件的口岸开展“智慧口岸”建设试点，高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），服务自由贸易协定更好发挥效能，进一步推动贸易自由化便利化。

　　促进企业减负增效

　　减负方面，进一步便利企业出口退税办理；进一步扩大主动披露政策适用范围，为企业提供容错纠错、守法便利通道。

　　增效方面，加大“专精特新”企业信用培育力度；继续扩大海关“经认证的经营者”（AEO）互认范围，推动AEO企业在境内外享受通关便利；做好技术性贸易措施咨询服务工作，积极帮扶企业应对不合理贸易壁垒；强化自主品牌知识产权海关保护，帮助企业拓展国际市场；加强重点商品进出口监测，为企业做好数字化统计服务。

　　促进外贸创新发展

　　加快推进综合保税区综合改革，不断完善政策、拓展功能、简化手续、优化服务；创新海关监管机制，推动加工贸易提档升级；促进边境贸易创新发展；有序开展跨境电商海关监管综合改革，推动跨境电商健康发展；拓展保税维修业务范围，支持保税维修新业态持续发展。
 

　　二.促进进出口物流畅通

　　提升物流监管效能

　　聚焦创新监管模式来提升效能。扩大“船边直提”“抵港直装”试点范围，探索在有条件的航空、铁路口岸继续开展“直提直装”试点；在长三角区域和长江流域有需求的关区或港口复制“联动接卸”模式；扩大“离港确认”和出口拼箱货物“先查验后装运”等便利化措施试点实施范围，进一步促进进出口物流畅通。

　　便利先进技术设备进口

　　聚焦优化流程手续来提速增效。优化进口监管查验流程，全面推广真空包装等高新技术货物布控查验模式，推动查验模式试点工作扩大到全部海运口岸，为企业进口高新技术设备提供更多便利。

　　加快大宗商品进口检放速度

　　包括对进口铁矿、棉花实施“依企业申请”品质检验，对进口原油实施快检快放，对进口煤炭、水泥等大宗资源商品实施检验结果采信，加快通关放行等。

　　满足部分特殊商品个性化快速通关需求

　　对出入境特殊物品实施风险分类精准监管，提升检疫审批效能。进一步发挥属地监管优势，保障属地查检绿色通道畅通运行，确保鲜活易腐类商品快速通关。通过属地查检绿色通道验放货物，查验时长最快可由1—3天缩减到3小时以内。
 

　　三.促进跨境贸易便利化

　　深入推进国际贸易“单一窗口”建设，拓展和丰富相关功能，为跨境贸易提供更多便利服务。

　　依托国际贸易“单一窗口”推进通关物流相关信息共享，为企业提供预约查验、调箱申请、送检查询等全程“一站式”信息服务。

　　深化国际贸易“单一窗口”对外合作交流和跨境信息交换，积极探索与其他国家和地区通关数字化合作，提升跨境通关便利化水平。
 

　　四. 促进企业减负增效“三增一降”

　　增加企业便利

　　进一步便利出口退税办理，会同税务总局推动实现企业出口退税报关单、发票“免填报”，便利企业出口退税申报，让企业早拿到退税，早受益。

　　以共建“一带一路”国家（地区）为重点继续扩大海关“经认证的经营者”（AEO）互认范围，推动AEO企业在境内外享受通关便利。

　　增强企业活力

　　重点培育“专精特新”企业成长。加强高级认证企业培育，力争到2023年底高级认证企业数量较2022年同期增长10%。

　　强化知识产权海关保护，开展“龙腾行动2023”“蓝网行动2023”，护航企业创新发展。

　　增进企业服务

　　针对企业“走出去”需求，强化技术性贸易措施咨询服务，充分发挥WTO/TBT国家通报咨询中心、WTO/SPS国家通报咨询中心作用，积极帮扶企业应对不合理贸易壁垒。

　　创新面向社会公众的数字化统计服务，做好外贸数据发布，更好为企业开展进出口、拓展国际市场提供决策参考。

　　降低企业成本

　　进一步扩大主动披露政策适用范围，对符合要求的企业依法从轻、减轻或不予行政处罚，依法减免缴纳税款滞纳金。

　　帮助和引导企业用好用足税收优惠政策，促进企业技术创新进步和产业转型升级。进一步推动RCEP高质量实施，服务企业应享尽享自贸协定关税优惠。
 

　　五.促进外贸创新发展

　　促进跨境电商持续健康发展

　　有序开展跨境电商海关监管综合改革，研究完善跨境电商网购保税监管制度措施。

　　实现电子缴税功能，便利企业线上办理缴税业务。特别是针对企业退货难的问题，优化跨境电商商品进出口退货措施，完善升级退货中心仓功能，试点开展跨境电商网购保税零售进口跨关区退货模式，研究扩大跨境电商一般出口商品跨关区退货试点。

　　支持保税维修新业态发展

　　回应企业诉求，进一步拓展保税维修业务范围，支持企业开展更多形态的保税维修业务。

　　允许综合保税区内企业开展本集团国内自产产品保税维修业务，支持符合条件的综合保税区外企业向商务部门申请开展高技术、高附加值、符合环保要求的自产出口产品保税维修业务。

　　推动加工贸易提档升级

　　创新海关监管机制，支持保税维修、再制造等新兴业态发展，提升信息化管理水平，优化作业手续，进一步推进加工贸易便利化，促进加工贸易持续健康发展和产业链供应链稳定。