广西壮族自治区人民政府新闻办公室于2026年9月7日（星期一）16:00，在广西新闻发布厅举行“用业绩说话——实干实效促发展”系列主题新闻发布会（第九场），邀请自治区政府副秘书长、自治区政府新闻发言人张志文，自治区交通运输厅党组成员、副厅长黄国勋，自治区发展改革委二级巡视员林安仁，广西海事局党组成员、副局长、新闻发言人王日斌，中国铁路南宁局集团有限公司党委委员、副总经理、新闻发言人贾顺勇，平陆运河集团有限公司党委委员、副总经理李恒昌，介绍平陆运河通航前的项目建设、运营筹备、货源组织、船舶准入、推进铁水联运等工作情况并回答记者提问。发布会由自治区人民政府新闻办公室副主任李燕主持。

赋能西部陆海新通道，激活广西开放新引擎——世纪工程平陆运河通航新闻发布会

时间：2026年9月7日16:00

地点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅

出席人员：

张志文　自治区政府副秘书长、自治区政府新闻发言人

黄国勋　自治区交通运输厅党组成员、副厅长

林安仁　自治区发展改革委二级巡视员

王日斌　广西海事局党组成员、副局长、新闻发言人

贾顺勇　中国铁路南宁局集团有限公司党委委员、副总经理、新闻发言人

李恒昌　平陆运河集团有限公司党委委员、副总经理

主持人：

李　燕　自治区人民政府新闻办公室副主任

16:00

李燕：

女士们、先生们：

大家好！欢迎出席广西壮族自治区人民政府新闻办公室新闻发布会。今天举行的是“用业绩说话——实干实效促发展”系列主题新闻发布会（第九场），发布的主题是赋能西部陆海新通道，激活广西开放新引擎——世纪工程平陆运河通航，主要介绍平陆运河通航前的项目建设、运营筹备、货源组织、船舶准入、推进铁水联运等有关情况。我们非常高兴邀请到自治区政府副秘书长、自治区政府新闻发言人张志文先生，自治区交通运输厅党组成员、副厅长黄国勋先生，自治区发展改革委二级巡视员林安仁先生，广西海事局党组成员、副局长、新闻发言人王日斌先生，中国铁路南宁局集团有限公司党委委员、副总经理、新闻发言人贾顺勇先生，平陆运河集团有限公司党委委员、副总经理李恒昌先生，请他们介绍有关情况并回答记者提问。

首先，请张志文先生作介绍。

16:01

张志文：

女士们、先生们，媒体朋友们：

大家下午好！很高兴和各位见面。首先，衷心感谢大家长期以来对广西经济社会发展特别是平陆运河建设工作的关心、关注和大力支持。

今天，我们怀着无比喜悦的心情，向社会各界宣布：9月16日，平陆运河将建成通航，这一世纪梦想即将照进现实。这是广西各族人民的百年夙愿、大事喜事，也是新中国成立以来我国第一条国家层面统筹建设的通江达海运河工程的历史性时刻。下面，我就平陆运河建设成效、通航运营筹备及后续发展规划做简要介绍。

平陆运河于2022年8月28日开工建设，总投资约727亿元，全长134.2公里，北起南宁横州市西津库区平塘江口，南经钦州灵山县陆屋镇，沿钦江直通北部湾。这条国内通航等级最高的运河，按内河I级标准建设，可通航5000吨级船舶。全线建成了马道、企石、青年三大梯级枢纽，从起点到终点，水位落差达65米、相当于20多层楼高。其中，马道枢纽创下两项世界之最，即水位落差最大的省水船闸和规模最大的内河省水船闸。

项目开工以来，我们牢记习近平总书记的殷切嘱托，坚持高标准、高质量，以一流技术标准、一流施工质量、一流工期控制、一流现场管理“四个一流”打造优质工程，以最优生态保护、最优水土流失管控、最优资源节约利用、最优绿色低碳发展“四个最优”打造绿色工程，以责任落实过硬、内控机制过硬、外部监督过硬“三个过硬”打造廉洁工程，努力把平陆运河建设成为新时代重大工程样板。我们坚持民生为大，吸纳7万余名群众参与工程建设，发放以工代赈劳务报酬约26亿元；同步配套建设17个运河集中安置新区，回建新建6所小学、新增学位1089个；铺设自来水管网7.2万米，解决数万名群众饮水难题，把惠民利民贯穿建设全过程。我们坚持统筹发展和安全，推行信息化、可视化安全管理，严守生态环保底线，实现“零重大安全事故、零人员死亡、零重大生态破坏”的建设目标。

16:04

张志文：

一河通，百业兴；一闸起，千舸流。经过四年艰苦奋战，平陆运河主体工程已经顺利通过验收，广西水运江河海一体化智慧调度平台全面上线，应急保障、货源组织与运营筹备等工作落实到位，各项运行手续全部齐备。目前，平陆运河已具备通航条件。通航后，西南地区货物经运河出海较经传统路径出海缩短内河航程560公里以上，到东盟主要港口航程大幅缩短，综合物流成本降低18%—30%，每年可为社会节约运输费用超50亿元。一程缩短数百里，一年省下五十亿——这实打实的红利，将有效降低企业经营成本、畅通内外商贸流通、带动群众增收致富，全面重塑西南地区物流通道格局与经济地理版图，为区域高质量发展注入强劲动能。

通航不是终点，而是全新的发展起点。平陆运河作为西部陆海新通道的骨干工程和有机衔接“一带一路”的纽带工程，对推动广西向海图强、促进新时代西部大开发、服从服务于构建更为紧密的中国—东盟命运共同体具有重大意义。下一步，我们将全力做好通航运营保障，全面释放通道战略红利。在完善交通体系方面，持续优化内河水运网络，推进西江航运干线提级扩能，打通滇黔桂省际水运通道，突出抓好内河港口与北部湾港联动协同，不断完善江海联运基础设施和体系建设，加快构建绿色高效、衔接顺畅的综合立体交通格局。在做强向海经济方面，立足“一轴牵引、两翼联动，陆海统筹、全域向海”总体布局，着力打造以平陆运河经济带为主脉、全区其余区域为支脉的“叶脉式”向海产业布局，畅通内外物流循环，激活向海发展新动能。在深化开放合作方面，依托运河开放纽带，精准抢抓RCEP政策红利，提升通关便利化水平，赋能中国—东盟产业合作区建设；主动对接粤港澳大湾区、长江经济带、海南自贸港等重大战略，深化跨区域协同发展，在陆海统筹、内外联动中更好服务构建新发展格局。

世纪运河通江海，百年梦想终成真。我们真诚希望各位媒体朋友一如既往地多关注平陆运河，继续以笔为桨、以镜头为帆，一同见证和传播世纪运河的时代故事。

我就介绍这些。谢谢！

16:08

李燕：

感谢张志文先生的介绍。下面我们进入记者提问环节，提问前请通报一下所在的新闻机构。

16:08

中央广播电视总台记者：平陆运河贯通内河与海港，对发展向海经济至关重要。请问运河通航后，广西将如何依托平陆运河持续激发我区向海经济发展新动能？谢谢。

张志文：

感谢这位记者朋友的提问。

平陆运河建设功在当代、利在千秋。下一步，我们将高标准推进平陆运河经济带建设，将其打造成为中国与东盟互联互通的新纽带、向海经济的新平台、区域产业协同的新高地。

在构建物流体系方面，我们将坚持“一体谋划、整体提升、适度超前”原则，加快完善以平陆运河为牵引的现代化交通和物流网络，统筹建设码头、港口、船闸、铁路专支线等“硬设施”，打通运河沿线对外连接的堵点卡点，构建多式联运一张网。同时，建立自治区智慧物流信息平台，推动江河海运行监测、调度指挥、智能管控、信息服务一体化等“软服务”，覆盖平陆运河沿线95%以上物流服务场景，提升物流组织效率和水平。

在提升产业能级方面，我们将依托平陆运河通江达海优势，把其作为支撑引领向海产业发展的“龙骨”，在运河沿线布局有色金属及关键金属材料、现代绿色化工、人工智能及新一代信息技术等临港适水支柱产业，加快培育新材料、低空经济等新兴产业，因地制宜建设运河沿线临港园区，构建上下游产业配套、大中小企业协同的产业集群，塑造产业发展新优势。

在深化区域合作方面，我们将加强与东部沿海地区、西部陆海新通道沿线省份联动发展，建立优势互补、共建共享的产业协作机制，推动合作共建“飞地”园区，做大做强跨区域物流平台，高效组织海外货源经桂入境、国内货源由桂出海。紧扣东盟市场紧缺产品与消费升级需求，构建“海外原材料+广西精深加工+国内外市场”产业链供应链合作模式，形成畅通国内国际双循环的重要节点枢纽。

以上是我的回答，谢谢。

16:11

中国新闻社记者：平陆运河即将通航，请问广西在向海发展中的交通运输整体规划布局是怎样的？未来将如何依托平陆运河经济带，构建现代化向海综合交通运输体系？谢谢。

黄国勋：

感谢这位记者朋友的提问。

平陆运河是西部陆海新通道的骨干工程，对推动广西向海图强、开放发展具有重大意义。我们将按照“一轴牵引、两翼联动，陆海统筹、全域向海”总体布局，加快完善贯通南北、联动东西、覆盖全域的向海交通网络。

一是织密向海交通主骨架，做强枢纽港口能级。加快实施黄桶至百色铁路、右江航运提升工程等重大项目建设，持续拓展向海发展的腹地空间。统筹北部湾港、南宁港建设，升级大型专业化码头与江海联运设施，做强南宁港江海联运功能，推动港口“组合港”“一港通”模式落地，优化港口功能分工，提升全区港口集群综合枢纽能级。

二是完善多式联运硬件网络，降低综合物流成本。推动有条件的港口、园区、工矿企业建设铁路专用线，补齐铁路集疏运短板，提高铁水货运周转占比。构建绿色短驳运输网络，推广新能源重卡及配套充能设施。针对重点产业推行“一货一策”，培育多式联运班列班轮线路，落实物流降本增效试点工作，推动社会物流总费用与GDP比率持续下降。

三是创新联运规则与智慧调度，提升整体运行效能。推动跨运输方式货类、计费、理赔标准统一，推进海铁集装箱互认，打造一批“一单制”“一箱制”示范线路——也就是一次委托、一箱到底，降低制度性交易成本。升级江铁海联运信息平台，完善西江—平陆运河—北部湾港一体化调度管控体系，打造全国江海联运智慧调度标杆，全面支撑平陆运河经济带高质量发展。

我就介绍这些，谢谢大家。

16:14

香港商报记者：平陆运河通航在即，市场和企业高度关注货源组织情况。自治区在培育初期市场、引导货物“走运河”方面，做了哪些工作，取得了什么样的实效，下一步有什么工作计划？谢谢。

林安仁：

感谢这位记者朋友的提问。

自治区党委、政府高度重视平陆运河货源组织，明确提出要确保运河通航后“河中有水、水上有船、船里有货、货通八方”。按照自治区工作部署，我委及时制定印发平陆运河货源组织工作方案，组建工作专班，统筹推进各项工作。今年以来，先后组织船公司、物流企业、货主企业等相关企业，赴南宁、百色、贵港、柳州、崇左以及云南、重庆等区内外货源腹地举办平陆运河货源对接会，累计超1500家企业参会，通过发布平陆运河物流解决方案、平陆运河精品江海联运线路等，推动一批货物运输合同签署落地。

下一步，我们将围绕充分发挥平陆运河通江达海效益，重点推进以下工作：首先强化企业精准对接。通过政府搭台、企业主导，为货主企业量身制定“一企一策”物流解决方案，逐企跟进、逐单落地，推动更多企业将运河纳入常态化物流方案。其次全力推动降费提效优服。加快推进江海联运水水中转，大力发展江铁海多式联运，组织开行区内外至运河沿线主要港口的江铁海联运班列，培育开行江海直达航线，持续降低多式联运综合成本，推动提升沿海和内河航运服务水平。最后夯实产业货源根基。依托平陆运河经济带加快培育适水产业，引进布局一批临港产业项目，以产业落地带动货源生成，以集群发展保障运量增长，将产业增量转化为稳定的运河货源增量。通过以上举措，真正让平陆运河成为企业愿意走、走得顺、走得省的黄金水运通道。

以上是我的回答，谢谢。

16:18

中国日报记者：平陆运河即将通航，社会很关注哪些船舶可以进运河、哪些船员能够在运河驾驶船舶，以及内河船舶能否在海港码头装卸货物、海船能否进入运河？请介绍一下有关情况，谢谢。

王日斌：

感谢记者朋友的提问。

您的提问，我归纳一下，主要为船舶准入、船员资质、河海衔接三个方面。

船舶准入条件方面，内河船舶、进江海船及符合规范要求的国际航行船舶均可通航。具体而言，需同时满足三方面要求：一是技术规范层面，须符合内河船舶技术规则及平陆运河河海交界技术要求，船舶主尺度、吃水、稳性、舵效、主机功率等关键指标均须严格核验，确保船舶在河海交汇复杂水文条件下的操纵安全；二是桥梁和船闸通航层面，须匹配沿线所有桥梁的通航高度和船闸有效长度、宽度及门槛水深的约束性条件，超限船舶不得过闸；三是特殊管理层面，国际航行船舶和1000总吨以上海船须落实强制引航管理，不得自行进出平陆运河。目前，在海事局登记具备平陆运河通航资质的船舶已有570艘，覆盖多用途船、干散货船、集装箱船等多种船型，运力储备充足。

船员资质要求方面，平陆运河驾驶船舶的船长和驾驶员，必须获得“平陆运河航线”签注，未取得签注者不得驶入运河。内河船舶船长和驾驶员按《内河船舶船员适任考试和发证规则》申请签注；不进入河海分界线以北水域或已申请引航的海船，其船长和驾驶员无需签注。引航员须持有平陆运河航线签注。签注工作自6月22日开放以来，已有681名船员取得资质。办理渠道方面，船舶准入资质在全区各海事局均可申办；内河船员航线签注由南宁、贵港、梧州、柳州、来宾海事局负责，海船船员航线签注由南宁、钦州海事局负责。海事部门开设了平陆运河政务服务专窗，提供全程跟办、绿色通道等便利服务。

通江达海的衔接机制方面，平陆运河以G75兰海高速钦江大桥桥面南侧边缘垂直投影线为界，北侧为内河水域，南侧为海域。全国首个“相当A级航区”——平陆运河钦州湾河海交界区管理，是海事管理层面上的关键制度突破。内河船舶经平陆运河驶入钦州港码头，全程适用统一标准，可以合法靠泊海港码头，满足多品类货物运输需求。紧邻入海口的茅尾海锚地正在逐步完善，建成后最多可同时靠泊78艘5000吨级及以下内河船舶。海船及符合规范要求的国际航行船舶可直接从北部湾驶入平陆运河。南宁港外贸码头口岸临时开放已获批，广西海事局将牵头运行口岸单位联合查验机制。江海直达的实现，将大幅减少货物中转装卸环节，显著降低西部陆海新通道物流成本，真正实现西江内河与北部湾海港无缝衔接。这，就是平陆运河的核心竞争力。

以上是我的回答，谢谢。

16:24

广西广播电视台记者：铁路部门在保障平陆运河建设，构建高效铁水联运体系方面采取了哪些具体举措？下一步最核心的攻坚点是什么？谢谢。

贾顺勇：

谢谢这位记者朋友的提问。

国铁南宁局高度重视平陆运河建设保障工作，积极配合平陆运河集团做好涉铁项目的实施。为不影响运河航道疏浚，加快推进钦州东至钦州港铁路增建二线跨运河钦江双线特大桥建设，该桥已于今年1月开通。今年3月，全面拆除了不满足平陆运河通航最小净宽、净高要求的钦北线既有钦江铁路桥。

在构建高效铁水联运体系方面，一是加快六景铁水联运枢纽建设。投资改造六景铁路货场，预计9月30日完工后，六景站单日装车能力将突破1万吨。同时，协同北部湾港集团推进铁路专用线接入南宁港六景作业区，全力打通铁路与港口“最后一公里”。二是优化铁路运价政策。以六景、贵港、梧州为核心，提前谋划构建“北部湾港—平陆运河—铁路”物流通道，制定涉及粮食、煤炭等集装箱运价优惠项目58项，1—8月三站点货物到发运量累计290万吨，同比增幅34%，为平陆运河铁水联运储备货源。三是拓展铁水联运增量货源。协同国铁成都局、广州局，优化重庆地区至六景元明粉、湖南怀化地区至贵港机械配件经平陆运河铁水联运方案，做好到站接卸，确保铁水衔接顺畅。同时，分行业、分区域开展适铁适水货源摸排，与北部湾港集团、北部湾国际联运发展有限公司、陆海新通道运营公司等达成合作共识，共同推进鱼峰水泥、西南地区粮食等适铁适水货类经平陆运河运输，助力平陆运河物流新通道发展。

下一步，国铁南宁局将围绕构建高效铁水联运体系持续攻坚，加快对六景货场集装化改造，并协助南宁港开发投资有限公司加快推进南宁港六景作业区铁路专用线建设，进一步提升场站能力，实现铁水联运高效衔接。同时，深化路港、路企协同，持续降低综合物流成本，合作开发平陆运河铁水联运班列产品，为企业提供全程物流服务，推动简化流程、降低成本、提升效率，充分释放平陆运河通江达海效能，更好地服务西部陆海新通道高质量建设。

以上是我的回答，谢谢。

16:28

新华社记者：平陆运河集团作为平陆运河项目建设和运营的主体，通航前都做了哪些准备？通航后如何保障船舶通行效率和安全，能够提供哪些优质的物流服务？谢谢。

李恒昌：

感谢这位记者朋友的提问。

自治区党委、政府和交通运输部高度重视，一方面高标准、高质量推进工程建设，一方面超前谋划运营管理筹备。今年初，自治区交通运输厅组织系统梳理运河通航前各环节任务，印发实施《保障平陆运河如期通航整体工作推进方案》，高标准推进各项建设与运营筹备。目前，平陆运河航道工程、枢纽工程、跨运河桥梁等全面建成，马道、企石、青年三大枢纽已完成联合调试，通航前全线实船适航试验已完成，平陆运河主体工程已通过交工验收。

在通航保障方面，全线布局2座综合性水上服务区和6处专业锚地，可全方位满足船舶停靠、物资补给、应急保障、船员休整等需求。在此基础上，建设全国首条全生命周期智慧运河，配套建设全域数字孪生智慧平台，全国首创的广西水运江河海一体化智慧调度平台全面上线试运行，实现“一次申报全线通行、算法排档全程高效、一网贯通无缝衔接”的江河海协同调度，为提高船舶通行效率提供坚实保障。针对未来极端天气、水位异常、航道拥堵等情况，已配合海事、交通等部门建立应急处置机制，确保通航安全有序。这段时间，我们正在开展运河船舶通航全要素演练，南宁港至钦州港货运航线船舶全要素演练、4条客运航线船舶全要素演练均已顺利完成，全面验证了运河通航各环节的协同保障能力。

在物流服务方面，自治区加快构建以平陆运河为牵引的广西水运联运体系，为物流服务提供联运基础保障。我们落实自治区工作部署，制定差异化过闸收费政策和定制化综合运输解决方案，积极参与自治区智慧物流信息平台建设，整合平陆运河经济带多式联运资源与关键物流枢纽节点，推动“江、河、海、铁、公、空、邮”七网融合，为企业提供信息查询、事项办理、政策兑付、诉求直达等一站式服务，为向海经济高质量发展提供高效便捷的物流保障。

为全面保障平陆运河通航后畅通高效、持续运营，加快构建设施通畅、系统通联、权责清晰、通关便捷、服务优质的全方位运行保障体系，自治区层面即将印发保障平陆运河顺畅高效持续运行实施方案，将充分发挥平陆运河西部陆海新通道骨干工程作用，促进中国—东盟跨境物流深化合作。

我就介绍这些，谢谢。

16:33

李燕：

感谢发布人，现场记者提问环节就到这里。本场发布会前，我们在网络平台发布了预告，广泛征集网友们对本场发布会关心关注的问题。我们从中挑选了2个高频问题，现在代表网友提问。网友“咖啡要加糖”提问：平陆运河过闸费收多少、怎么收，这个收费标准是怎么制定出来的？依据是什么？谢谢。

林安仁：

感谢这位网友的提问。

平陆运河配套建设马道、企石、青年3座双线梯级船闸。根据《广西壮族自治区平陆运河保护与管理条例》，船舶过闸收费标准由自治区发展改革委会同交通运输厅拟定，报请自治区人民政府批准后公布实施。平陆运河过闸费的收费标准是1.0元/总吨·次，试行期限为通航之日至2031年9月30日。这个标准是经过多轮征求意见后，报请自治区人民政府同意确定的。

这个标准是怎么制定出来的？今年3月，自治区发展改革委牵头启动收费方案编制工作，全程严格遵循公平公正、科学合理、公开透明的核心原则，兼顾公益属性、运河船闸可持续运营、市场主体利益，严格依照定价程序，完成了成本调查、方案测算、多渠道征求意见、专家论证、价格听证，并充分征求了航运企业和船民的意见。

定价以运河初步设计总报告为基础，剔除中央补助资金形成的资产折旧成本，同时兼顾了运营合理收益和税金等成本因素，确保既让企业能接受，又能保障船闸可持续运营。

大家可能还关心按什么基数收费。我们选择按船舶登记总吨计费，这个数据在《船舶吨位证书》上载明，是固定不变的。举个例子，一艘能装5000吨货的船，登记总吨约2500吨，过一次闸就是2500元。按总吨计费，核验快、通行效率高，也跟国内国际通行做法接轨。

这个收费试行标准处于全国中等水平，即使加上过闸费，走平陆运河的整体运费仍低于公路、铁路运输。

试行5年，目的就是让市场和船运企业先跑起来，看看实际运营情况。试行期满后，我们将根据实际情况核定正式标准。核心只有一条：让平陆运河成为企业愿意走、走得起的黄金水道。

以上是我的回答，谢谢。

16:37

李燕：

网友“阿喂～”提问：平陆运河马上要开通了，我们都想知道刚开通后过闸收费方面有没有什么优惠政策？

李恒昌：

感谢这位网友的提问，这个问题由我来回答。

平陆运河作为西部陆海新通道的骨干工程，是全新的物流大通道，新通道培育需要集聚船流货源。自治区本着兼顾船闸运维可持续性和降低航运企业负担，体现惠民导向的原则，制定了收费试行标准。为做好通航培育，平陆运河集团实施引流优惠：自平陆运河通航之日起至2026年12月31日24时止，通行马道、企石、青年船闸的营运船舶，免征船舶过闸费；2027年1月1日起，按船舶证书总吨位，1.0元/总吨·次标准收费。

此外，运河沿线新福、钦州水上服务区可为过往船舶、船员提供休整停靠、生活物资补给服务；为船舶提供柴油加注、清洁能源补充、LNG加注、生活用水加注及生活垃圾、船舶污水、油污水收集等便捷服务。

我就介绍这些，谢谢。

16:39

李燕：

感谢6位发布人，也感谢现场的记者朋友们，今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家，再见！