
随着我国抓紧实施“走出去”战略和中国-东盟自由贸易区建设的加快推进,到东盟投资成为越来越多广西企业的战略选择。广西对东盟投资虽然数量少,规模小,但发展势头迅猛,潜力巨大。2006年,广西对东盟中方协议投资额2795万美元,占当年广西对境外中方协议投资额的41.3%, 占2005年前22年广西对东盟中方协议投资额4241万美元的65.9%。
广西具有与东盟开展经贸合作的独特优势和难得机遇,应鼓励和引导更多企业到东盟投资。从促进广西与东盟优势互补出发,着重拓展广西对东盟的以下三类投资:
一、资源开发型投资
由于广西的人均自然资源占有量较低,尤其是部分能源资源和矿产资源十分匮乏,资源供求矛盾日益突出。如果依赖原材料进口贸易,极易受到国际初级产品市场价格和相关政策波动的影响,而主动出击,走出国门,进行资源开发型投资,可以掌握主动权。东盟国家尤其是中南半岛国家土地资源、能源资源、矿产资源、海洋资源和农林资源等自然资源十分丰富,但工业基础薄弱,资源开发水平和市场发育程度偏低,亟需引进国外资金、先进技术和管理经验,合作开发当地优势资源。广西一些骨干企业具有雄厚的资金、先进的技术和高素质的人才队伍,可通过长期贸易协议与参股开发相结合等多种方式,积极参与开发和利用东盟国家储量丰富而广西又相对短缺的煤炭、铁矿、石油、天然气、有色金属、橡胶等能源资源和矿产资源,建立境外资源供应渠道,缓解广西资源供需矛盾。东盟多数国家是典型的农业国,盛产热带作物和水产品,农产品价格低、质量好,但大多农业技术落后,加工能力偏低,广西可到这些国家创办农产品生产、深加工和综合开发企业。
二、市场开发型投资
东盟各国加快了东盟内部的经济一体化步伐。东盟老6国已于2002年1月1日正式启动自由贸易区,其他新成员国也将加快关税的削减速度,一个拥有5.5亿人口、7000多亿美元GDP的新兴市场显示出诱人的前景。目前在我国贸易顺差、资本流入、外汇储备居高不下且其负面作用日益突出的情况下,出口市场空间压缩,而通过境外投资开辟国际市场将显得更加重要。同时,我国部分产品全国性产能过剩,提高了产业准入门槛,控制低水平的重复建设。国家严格控制铁合金、钢铁、电解铝、汽车等产业生产能力的扩张,而这些产业大多是广西“十一五”乃至更长时期的重点发展产业,国家产业政策对广西优势资源开发和优势产业发展的制约将不易消除。广西拥有食品、机械、汽车、轻工、纺织、建材、水电、冶金、医药等一批技术相对成熟、稳定的传统优势产业,但其中不少产业产品的国内市场已经饱和,可转移到东盟落后国家生产。广西应发挥比较优势,以技术、设备、人才和品牌为投资要素,整合东盟国家的劳动力、土地和原材料,生产出低成本、有特色、高附加值的优质产品,开辟东盟市场,并利用越南、新加坡、马来西亚等东盟国家与美、日、欧盟贸易便利化的有利条件,将优势产品通过东盟出口到发达国家。鼓励和引导企业到东盟投资办厂,开展境外加工贸易,既可带动广西原材料、零配件、成套设备的出口和技术、劳务的输出,又可降低关税成本,规避贸易壁垒,从而大大增强产品的市场竞争力。
三、战略资产型投资
对东盟的战略资产型投资其实是一种境外“学习型”投资,其目的在于以广西现有资产为基础,优先获取并整合广西缺乏而又亟需的东盟发达国家先进技术、管理经验和潜在市场等战略资产,以获得全球新的综合优势,增强国际竞争力。战略资产型投资适合于大规模的资金技术密集型产业,如高新技术产业、装备制造业、电子信息业等先进制造业和物流、金融、研发、会展等等现代服务业。新加坡、马来西亚等相对发达的东盟国家生产技术先进,市场化程度很高,投资环境较好,可作为广西对东盟进行战略资产型投资的重点国家。广西有实力、有影响的大型企业可在新加坡投资设立高新技术研发中心,将开发出来的产品拿回广西生产,然后再将产品销往国内外。与东盟发达国家联合投资开发电讯信息设备、电子设备、电子计算机等高新技术产业以及金融、保险、旅游等服务业。通过在东盟发达国家就地引进先进技术和管理经验,形成一批具有国际比较优势,带动广西产业升级的优势产业。在东盟发达国家设立分公司或办事处,以便拓展东盟市场乃至世界市场。


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