在第四届中国－东盟商务与投资峰会开幕式上的主旨演讲

中华人民共和国国务院副总理 曾培炎

（2007年10月28日）广西日报

尊敬的比拉王储、波松总理、阮晋勇总理， 　　
尊敬的各位嘉宾、女士、先生们：　　
    金秋十月的南宁，花团锦簇，大地飞歌。值此美好时节，第四届中国－东盟博览会、中国－东盟商务与投资峰会隆重举行。本届峰会将围绕“创新合作——加快提升区域增长力”的主题进行深入探讨，这对于推动中国和东盟开展更加务实有效合作，为区域发展注入新的活力，具有重要意义。在此，我谨代表中国政府，对会议的召开表示热烈的祝贺！向莅临会议的东盟国家领导人、各位嘉宾和企业界朋友表示诚挚的欢迎！
　　中国与东盟山水相连，文化相通，发展状况相似，人民友好交往历史悠久。本世纪初，双方顺应时代潮流，作出了建立中国－东盟自由贸易区的重大决策，并签署了全面经济合作框架协议。目前，中国与东盟建立了战略合作伙伴关系，形成了政治上相互尊重，文化上相互交流，经济上相互促进的良好态势，双边经贸关系进入了一个新的阶段。
　　一是双边贸易迅速发展。目前，中国与东盟已互为第四大贸易伙伴。2006年，双边贸易额超过1600亿美元，比2002年增长了1.9倍。今年以来，双边贸易继续保持快速增长势头，全年贸易额预计可达1900亿美元。原定2010年的贸易目标有望于明年提前实现。
　　二是投资往来持续扩大。到2006年底，东盟国家对华直接投资累计419亿美元。中国对东盟投资也呈现快速增长的态势，越来越多的中国企业把东盟国家作为主要投资目的地，把东盟国家企业作为工程、技术合作的主要对象。
 　　三是合作机制不断完善。自2005年7月《货物贸易协议》实施以来，中国对东盟各国进口关税不断降低，目前平均税率仅为5.8%；东盟各国对中国的进口关税也有不同程度的降低，给双方企业带来了实惠。今年7月，《服务贸易协议》开始实施，双方将逐步在60多个服务部门实行高于WTO水平的市场开放。同时，双方正在积极推进投资协议谈判。中国－东盟自由贸易区建设朝着贸易投资自由化、便利化、机制化的方向迈出坚实步伐。
　　四是次区域合作取得新发展。2005年7月，大湄公河次区域国家在昆明举行了第二次领导人会议，通过了《贸易投资便利化战略行动框架》。2005年12月，中国正式成为东盟东部增长区发展伙伴。2006年7月，中国与有关国家提出了加强泛北部湾经济等合作、构建中国－东盟“一轴两翼”区域合作新格局的设想，形成了区域和次区域合作、双边和多边合作的良好局面。
　　女士们、先生们！　　
    改革开放近30年来，中国经济社会面貌发生了广泛而深刻的变化，现代化建设取得举世瞩目的成就。1978年到2006年，中国GDP年均增长9.7%，进出口总额从206亿美元增长到1.76万亿美元，城乡居民生活从温饱走向全面小康。今年以来，中国经济继续保持平稳快速发展的好势头。农业取得好收成，工业、投资、消费和贸易较快增长，企业利润、财政收入和城乡居民收入大幅提高，能源节约与环境保护取得新进展，食品等产品质量安全状况进一步改善。同时我们也清醒地认识到，当前中国经济还存在一些矛盾和问题，如经济增长速度偏快，资源和环境压力加大，资金流动性过剩，食品价格涨幅较大，经济体制还不完善等。我们高度重视这些问题，正在努力采取措施加以解决。
　　刚刚闭幕的中国共产党第十七次全国代表大会，是在中国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。面向未来，我们将坚持走中国特色社会主义道路，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，力争到2020年实现人均国内生产总值比2000年翻两番，全国建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。为此，中国将大力推进自主创新，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，继续推进城乡和区域协调发展，切实加强能源资源节约和生态环境保护，进一步健全现代市场体系和宏观调控体系，促进国民经济又好又快发展。中国将更加注重社会建设、大力加强教育、卫生、就业、社会保障等事业，逐步扭转收入分配差距扩大的趋势，完善社会管理，促进社会公平正义。　　中国的发展离不开世界，世界的发展离不开中国，我们将以更积极的姿态，把“引进来”和“走出去”更好地结合起来，拓展对外开放的深度与广度，形成经济全球化条件下的开放型经济体系。实施自由贸易区战略，加强双边多边经贸合作，促进区域共同发展。扩大同各方利益的汇合点，按照通行的国际经贸规则，扩大市场准入，依法保护合作者权益，通过磋商妥善处理经贸摩擦，在开放中实现互利共赢。
　　女士们、先生们！
　　中国与东盟共拥有18亿人口，双方经济互补性强，又都处于快速发展阶段，合作的前景十分广阔。我们应当抓住难得的历史机遇，进一步开拓合作领域、提高合作水平。为此，我愿提出以下四点建议：
　　第一，落实重点项目。目前，双方已将农业、信息通讯、人力资源开发、双向投资、湄公河流域开发、交通、能源、文化、旅游、公共卫生等10个方面列入重点合作领域。中国－东盟联合工作委员会及工作组应进一步加强沟通协调，充分发挥中国－东盟合作基金的作用，选择一批条件比较成熟、带动性较强的重点项目，优先开展合作，力争尽快取得积极成果，为双方人民带来实实在在的利益。
　　第二，扩大相互投资。双方应继续加强投资政策对话，争取早日结束《中国－东盟自贸区投资协议》谈判。有关机构应加强沟通协商，进一步改善投资环境，积极构建服务平台，支持企业特别是中小企业开展投资合作。作为中国企业“走出去”的重点地区，中方将加大对东盟国家的投资力度，包括在东盟国家建立若干个经济贸易合作区，推动中国企业走向东南亚，促进企业开展本地化经营，积极回报当地社会。
　　第三，开拓合作领域。生态环保、气候变化等问题，事关东南亚地区全体人民的福祉。中国与东盟国家应本着对未来高度负责的态度，推动环境与发展领域的务实合作，为促进东亚地区可持续发展而不懈努力。双方应加强技术与管理经验的交流合作，促进发展质量和水平的提高。同时，应根据中国与东盟国家发展的新形势、新需要，不断探索加强经济社会发展合作的新领域。
　　第四，深化次区域合作。中方积极支持东盟一体化建设，鼓励中国企业积极参与东盟东部增长区、大湄公河等次区域经济合作。泛北部湾经济合作战略构想的提出和实施，有利于在区域内形成新的经济增长点。双方应深入探讨开展泛北部湾经济合作的有关问题，建立政府协调机制及专家小组，共同研究制定合作规划，加强基础设施建设、改善通关、检验检疫、商务签证等制度和环境，使次区域合作成为中国与东盟经贸合作的一个新亮点。亚行等国际机构在支持大湄公河等次区域合作中做出了不懈努力，希望今后继续给予积极支持。
　　女士们、先生们！
　　广西壮族自治区地处中国华南、西南与东盟有关国家的结合部，是中国与东盟合作的重要基地。中国政府将支持广西壮族自治区发挥独特的区位优势，加强基础设施和发展能力建设，改善商务和投资环境，加快广西北部湾经济区开发开放步伐。我们欢迎更多的东盟国家企业到广西开展贸易投资合作。
　　金秋是收获的季节，这次中国－东盟博览会、中国－东盟商务与投资峰会，是中国与东盟工商界增进了解的重要平台，也是双方深化合作的新契机。希望各位参会代表广泛开展探讨交流，积极推进务实合作，创造新的机遇，取得新的成果。让我们携手合作，共创中国－东盟合作的美好明天。　　最后，预祝本届中国－东盟商务与投资峰会取得圆满成功！谢谢大家。