推进次区域合作打造中国-东盟合作新亮点

                     ——在第四届中国-东盟商务与投资峰会开幕式上的致辞
                      广西壮族自治区党委书记 刘奇葆（2007年10月28日）
                                   广西日报   2007-10-29
 
 
　　尊敬的曾培炎副总理
　　尊敬的比拉王储、波松总理、阮晋勇总理

　　各位来宾，朋友们：

　　二十多天前，南宁荣膺“联合国人居奖”。今天，我们十分愿意与来自各方的新老朋友共同分享这座城市清新的空气、浓郁的绿色、良好的环境和发展的机遇。

　　地理的邻近，战略伙伴关系的发展，自由贸易区的建设，将中国与东盟国家紧密地联系在一起。加强区域合作，已经成为时代的潮流，也是实现持久和平、促进共同繁荣的需要。去年，中国政府总理温家宝在商务峰会上提出，要稳步推进次区域开发合作，使之成为中国与东盟经贸合作的一个新亮点。今年商务峰会的主题是“创新合作——加快提升区域增长力”，体现了区域合作和次区域合作发展的新要求。中国政府副总理曾培炎将发表主旨演讲，就进一步开拓中国与东盟合作领域，提高合作水平，提出建设性意见。

　　加强次区域合作，有利于进一步挖掘利益交汇点，促进有条件的地区率先合作。次区域合作往往是基于海洋、河流、交通干线等联系，而在特定区域形成的跨国经济合作，本身就有着合作的内在基础。善于发现和设计次区域合作的项目，有利于发挥这些紧密联系地区的合作潜力和优势，促进生产要素自由流动，加快资源整合，成为区域深化合作的先导。

　　加强次区域合作，有利于形成新的增长极，辐射带动区域其他地区的发展。次区域合作通过参与各方共同协调政策，加强基础设施建设、产业合作、相互贸易与投资，从而形成促进这一地区发展的新的比较优势。同时，次区域合作形式灵活，启动较快，容易见效，将为区域的整体合作与发展提供强有力的支撑。

　　我们高兴地看到，近年来东盟东部增长区、印尼－马来西亚－泰国增长三角、大湄公河流域等次区域已经有了较好的合作基础，积累了宝贵的合作经验。中国已成为东盟东部增长区的发展伙伴，并积极参与大湄公河次区域经济合作。我们还有许多有价值、待开发的次区域合作“处女地”。

　　为进一步探索新的次区域合作，2006年，我们提出了开展以泛北部湾经济合作为重点的中国-东盟“一轴两翼”区域合作新格局的建议。这一建议很快得到了中国、越南、马来西亚、新加坡、印尼、菲律宾、文莱等有关国家领导人和部长的积极回应与热情支持。泛北合作正从共识走向实践。我们希望各国政府加强合作，共同推动这一新的次区域合作不断走向深入。

　　女士们，先生们，

　　推进次区域合作需要合理设计，务实行动，由易到难，稳步推进。

　　一是设计提出普惠共赢的合作内容。次区域合作要照顾到参与各方的利益，实现共同获益。泛北合作、南宁－新加坡经济走廊和大湄公河次区域合作，旨在推动中国与东盟跨海连接的地区以及陆路交通干道沿线地区加强合作，体现了双方加强海上合作以及扩大陆路合作的共同愿望，并实现合作中的东西连通、海陆结合，符合各方共同利益。

　　二是建立平等参与的合作机制。加强磋商对话，是开展次区域合作的重要基础。为了推动泛北合作这一重要次区域合作，我们已向东盟有关国家发出了建立跨国专家小组的邀请。我们还希望在中国－东盟合作框架下，进一步推动泛北合作机制的形成。

　　三是构建投融资合作平台。推进次区域合作，必须有资金保障。大湄公河次区域合作所取得的成果，与亚行等金融机构的支持参与是分不开的。在次区域合作中，要充分发挥金融机构、资本市场等作用，为合作项目提供有力的资金支持。

　　四是推进具体务实的合作项目。推动次区域合作需要从带动性强的项目切入，促进交通基础设施、港口物流、跨境经济区、产业对接等合作、推进海关、检验检疫、运输、人员往来等便利化措施。

　　女士们，先生们，

　　为推进次区域合作，中国政府正加快广西北部湾经济区的开发建设。广西北部湾沿海正在加快建设亿吨级现代化组合港，铁路网络改造、机场建设、重大产业项目建设都在加快推进。我们正努力把北部湾经济区建设成为中国沿海发展新的一极，成为连接多区域的国际大通道、交流大桥梁、合作大平台，为泛北合作等次区域合作打下良好基础，创造有利条件。

　　女士们，先生们，

　　区域合作方兴未艾，国与国相互依存日益密切。推进次区域合作，深化中国-东盟合作的内容，形成区域增长的新动力、新亮点，是我们共同的使命。让我们携手并进，共创更加和睦、更加繁荣的美好未来！

　　最后，预祝第四届中国-东盟商务与投资峰会圆满成功！