广西贸促会

                         2017年10月31日

广西贸促会关于“吃空饷”问题的防治措施

        根据《人力社会资源部 中央组织部 中央编办 财政部关于建立机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制的指导意见》（人社部规〔2016〕6号），为进一步加强我会机关作风建设，特制订我会“吃空饷”问题的防治措施如下：
        一、严格界定“吃空饷”情形
       机关事业单位“吃空饷”问题主要是指：
       （一）在机关事业单位挂名并未实际到岗上班，但从机关事业单位领取工资、津补贴的。
       （二）因请假、因公外出期满无正当理由逾期不归或旷工等原因，按规定单位应与其终止人事关系，但仍在原单位领取工资、津补贴的。
       （三）已与单位终止人事关系或已办理离退休手续，仍按在职人员领取工资、津补贴的。
       （四）已死亡或被人民法院宣告死亡、失踪，仍由他人继续领取工资、津补贴的。
       （五）受党纪政纪处分及行政、刑事处罚等，按规定应当停发或降低工资待遇，但仍未停发或按原标准领取工资、津补贴的。
       （六）机关事业单位隐瞒事实、虚报人员编制或实有人数套取财政资金。
       （七）其他违纪违规领取工资、津补贴的。
       二、“吃空饷”问题防治措施
       （一）人员日常管理
       1. 严格按照公务员考试录用、事业单位公开招聘、干部交流、人才引进等政策管理办理进人手续，严格执行公务员登记制度和事业单位工作人员实名统计制度。
       2. 按照《广西贸促会工作人员平时考核工作方案》，加强对干部职工日常管理。平时考核以工作人员的岗位职责和所承担的工作任务为依据，考核工作人员在德、能、勤、绩、廉等方面的日常表现，重点评价工作人员完成日常工作任务、阶段工作目标及出勤情况等方面。加强考核工作，将日常考核、年度考核与人员晋升、岗位和工资调整挂钩。
       3. 加强考勤管理，工作人员因病、因事请假须严格履行请销假手续，并按照干部管理权限进行报批、备案，对违反规定的行为要及时依法依规处理。
       4. 因完成专项工作或者重点任务确需从我会借调工作人员的，须经我会党组会研究，按照干部管理权限履行审批程序，明确借调期限，借调期满后继续借用的，须重新履行审批手续。
       5. 工作人员离岗进修培训、挂职锻炼，按干部管理权限审批，并按有关规定抓好日常管理。
       （二）工资发放管理
       1. 严格执行自治区机关事业单位工资福利工资政策规定，落实干部职工的工资和津补贴发放管理。 
       2. 由中国贸促会借调至其驻外代表处工作的，根据派驻通知及中国贸促会驻外人员管理办法，按期向自治区工资管理部门申请停止发放派驻人员工资。
       3. 工作人员病假期间，按国家有关政策执行相应的工资福利待遇。符合病退、退职条件的，及时办理相关手续，执行相应待遇。按规定办理退休的，须在退休次月执行相应的退休待遇。
       4. 受党纪政纪处分的，按规定取消、停发或降低工资待遇。　　
       （三）监督管理和责任追究
　　1. 内部监督。会党组统一领导，一把手负总责。实行分管领导重点监督，办公室（人事部）具体监管，部室负责人对本部门人员日常监管的监督管理机制。会党组、分管领导定期听取办公室（人事部）防治“吃空饷”问题情况汇报，办公室（人事部）督促各部室做好工作人员平时考核。
       机关纪委对我会机关违规出现“吃空饷”问题的情况，切实督促整改，对违纪违规的要按照干部管理权限依法依规给予处理。
       2. 群众监督。在广西贸促会门户网站公布举报电话、邮箱，对举报线索须及时核查处理，并向实名举报人反馈结果。
       3. 责任追究。对“吃空饷”问题，坚持发现一起查处一起，对查实的问题“零容忍”，坚决纠正违规行为，严肃处理负有责任的相关领导人员和相关责任人。对违纪违规的要按照有关规定给予处理。