
2020年4月16日至6月20日,自治区党委第八巡视组(以下简称“巡视组”)对我会进行了巡视,并于7月24日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将整改情况予以公布:
一、统一思想认识,把巡视整改工作作为重大政治任务抓紧抓好。
(一)统一思想认识,迅速部署整改。2020年7月24日收到巡视组反馈意见,7月28日我会召开党组扩大会议,认真研究学习《自治区党委第八巡视组关于巡视广西贸促会党组的反馈意见》文件精神;7月30日,召开全区贸促系统工作交流会,就巡视整改工作专题听取各地市贸促会意见,并对下一步整改工作提出具体要求。会党组要求从班子每一位成员抓起,主动对照认领问题,以上率下,积极整改;要求机关各部室、各级党组织和广大党员干部特别是会领导班子成员要不断增强从严管党治党的政治意识和责任担当,确保在规定时限内,将所有问题全面彻底整改到位。
(二)明确整改任务,细化落实责任。根据我会巡视整改工作部署,成立了广西贸促会巡视整改工作领导小组,党组书记、会长李常官担任组长,全体党组成员和二级巡视员担任副组长,按照整改方案分工分别牵头负责整改事项。2020年8月10日上午,会党组召开扩大会议,深入分析巡视问题,明确会党组、党组书记和党组成员在巡视整改工作中的具体工作任务。会议审议通过《广西贸促会巡视整改工作方案》,一一对照巡视组提出的问题和意见建议,明确了整改内容、整改目标与要求、整改步骤、整改完成时间、责任部室、执行人和分管领导,会议同时通过了《广西贸促会巡视整改工作任务分解表》,将巡视组反馈的4方面10类25个问题细化为69项整改任务,落实到3位会领导、2名二级巡视员、7个责任部门和8个具体责任人。在3个月时间内,会党组先后7次召开会议听取整改工作进展情况,研究解决整改遇到的问题和措施。在巡视整改过程中,我们先后建立或完善内部相关制度11项,力求完善建立科学管理的长效机制。
(三)明确工作方法,务求整改实效。
会党组成员按职责分工实行分类施治、限时改进、定期督查,以问题为导向,一竿子插到底,与分管部门专题研究,层层分解整改任务,对认领的问题逐条制定整改落实方案,进一步明确整改措施、执行人和整改期限,确保件件有着落、事事有交待。对存在的问题逐条纠正,做到即知即改、立行立改、全面整改。同时,向机关各部室、机关服务中心转发了巡视反馈意见,并按规定在媒体上进行公布,主动接受群众监督。
二、紧盯问题落实责任,确保巡视整改全面到位
截止2021年2月1日,针对4个方面10类问题制定的69项整改任务,有67项已经完成,剩余2项尚在执行中,需结合本年度工作任务开展或逐年开展并长期坚持。
(一)深入学习新思想,推动贸促工作高质量发展方面
1.关于“学习贯彻新思想不够深入”问题
整改情况:每季度召开1次党组理论学习中心组专题学习,坚持把深入学习《习近平谈治国理政》等习近平新时代中国特色社会主义重要思想作为首要政治任务,第一时间跟进学习习近平总书记的最新重要讲话精神。2020年8月28日的党组理论学习中心组学习会,专题学习《习近平谈治国理政》第三卷,会党组要求全会上下,在学懂弄通上下功夫,做到“全”、“新”、“深”。会后,以会机关各支部和部室为单位,组织全覆盖学习,将习近平总书记的重要讲话和指示批示精神及时传达给每一位干部职工。各支部、各部室紧跟党组理论学习中心组步伐,开展集中学习讨论,结合《习近平总书记关于贸促工作重要论述摘编》掀起学习习近平新时代中国特色社会主义思想热潮,力求把党的创新理论不断转化为推动工作落实、促进贸促事业发展的强大动力。
2.关于“发挥贸易促进作用不够充分”的问题
整改情况:(1)全力推进峰会升级发展。根据自治区党委、政府下达年度重点工作任务,对照《中国一东盟商务与投资峰会升级发展五年行动计划(2019-2023年)》,召开专题会议研究,分阶段出台《中国—东盟商务与投资峰会升级发展实施意见》,详细明确每年峰会升级目标要求。去年5月,我会向自治区绩效办报送的2020年度绩效计划,在峰会各级指标、评分标准的设置上,提升质量和标准要求,逐步完善峰会督导机制和成果评估体系,务实推进峰会“升级”。充分发挥中国贸促会发展研究院、中国—东盟商务与投资峰会专家委员会等智囊机构作用,对峰会主题、内容、形式和成果设计进行论证,同时征求东盟合作方的意见和建议,确保峰会主题、内容和形式的创新性、典型性、针对性和专业性。为应对新冠疫情影响,2020年6月,我会采用邮件、电话、微信等网络不见面方式,向东盟10国国家工商会征求第17届峰会各项活动意见建议;紧紧围绕自治区党委、政府中心工作和中国贸促会要求进行策划,对峰会框架下论坛总体方案及推进工作早调研、早谋划、早部署、早落实。按照自治区党委、政府清理论坛活动的有关要求,将2020年峰会框架下论坛会议由前年的15场精简至5场,较前年大幅压缩达66%。2020年的峰会活动,加强了向中国贸促会的请示汇报,在主题确定、内容设计、发言嘉宾邀请、举办形式等方面,中国贸促会给予了全面、针对性的具体指导,使我国与东盟倡导的年度合作主题和合作战略方向承载了更务实的内容。
(2)不断加大招商引资和跟踪落地服务工作力度。我会对2017-2019年涉及部门出访团组工作进行“回头看”,召开分析总结会,对行程和总结进行梳理和自查。针对招商引资内容少的问题加强顶层设计,增加组织广西园区企业与到访国企业进行投资项目合作对接洽谈的专题招商内容;做好前期企业的沟通,了解双方企业感兴趣的合作领域,提升实际洽谈成效,促进投资合作。
为深化落实第16届中国会展经济国际合作论坛成果,我会积极对接国内会展龙头企业广东鸿威国际会展集团有限公司,签订了战略合作协议,并推动该公司于2020年9月11日在广西南宁注册成立广西鸿威会展有限公司,推进两广的会展项目合作。根据自治区党委人才领导工作小组的统筹安排,2020年11月13-15日,我会牵头承办的全球高精新特展览会,展览面积2万平米,借力广东鸿威集团的资源和品牌影响力,聚焦世界500强企业、行业领军企业、知名上市公司等参展参会,促进了广西南宁会展项目集聚发展。
2020年9月我会制定并印发《广西贸促会服务“外企入桂”三年行动计划(2020—2022年)》和《广西贸促会服务“湾企入桂”三年行动计划(2020-2022年)》,明确年度招商引资具体活动,扎实推进招商引资工作。2020年6-9月,经广泛调研及实地考察走访,我会形成《两广纺织服装产业合作调研报告》并报自治区政府,获得自治区领导的高度肯定。11月20日,我会赴广东召开广西服装纺织产业专场招商推介会,大力推进粤港澳大湾区纺织服装转型升级企业到我区落地。
(3)积极发挥服务企业代言工商职能。根据我会《关于构建广西营商环境监测体系工作方案》,向社会广泛发布贸促系统营商环境监测中心、监测站的电话和邮箱信息,进一步畅通企业诉求渠道;同时在广西贸促会官网“经贸预警”专栏发布经贸预警信息,畅通企业对经贸预警信息知晓面,进一步强化企业风险防范意识;加强商事法律业务宣传,在中国自贸协定服务网及广西贸促网同步发布自贸协定最新政策,做好宣传推广,引导企业用足用好自贸协定优惠政策。
3.关于“意识形态工作防范风险意识较淡薄”的问题。
整改措施:(1)坚持建章立制。研究完善了4项意识形态工作责任制度,要求会领导班子成员、各部室、各党支部将意识形态工作纳入机关党建工作责任制。健全完善广西贸促会意识形态工作领导小组以及通报制度、检查考核追究制度,明确要求会党组、领导班子成员、各部门、各党支部把意识形态工作作为民主生活会和述职述责报告的重要内容,在实际工作中强化意识形态思维,牢牢把握宣传干部队伍正确的政治思想方向。
(2)加强阵地管理。为加强对网络意识形态阵地管理,明确会党组、党组书记、班子成员、各部室负责人的网络意识工作责任及责任追究情形,并把网络意识形态工作责任履职情况纳入干部考核,考核结果作为使用干部和奖惩的重要依据;为加强广西贸促会网站、“广西贸促”微信公众号等我会网络媒体平台的规范管理,我会研究出台了《广西贸促会网络媒体平台信息发布管理制度》,对会机关各部门网络媒体平台信息发布职责进行明确的划分,提出可量化可操作的工作要求,细化信息审核及发布流程,并建立考核及问责办法。
(3)注重风险防范。进一步健全完善贸促系统舆情工作机制。一是优机构。将会机关的宣传牵头部门由合作发展部调整到办公室,充分发挥办公室的综合协调、统揽全局、信息前沿等优势,进一步提升内外宣传综合成效。二是强队伍。挑选会机关高学历、文字基础好、有经验、有热情的同志到宣传队伍中,肩负我会全面宣传工作。三是建机制。通过出台《广西贸促会网络媒体平台信息发布管理制度》,在会机关各部门建立起协调各方的信息通讯员制度。四是密合作。加强与新华社、人民网、中新社、中国贸易报、广西日报、广西广播电视台等央媒省媒主流媒体的合作力度,加大对广西故事、贸促故事的宣传力度。五是重配合。将防范意识形态风险要求融合进日常涉外业务工作中;作为一项常态化工作,加强对外交往、外事活动、出访工作中的意识形态教育和监管工作,建立出访工作台账,加强外事活动事前教育、事中、事后监督管控,提高意识形态反渗透工作。
(二)全面从严治党“两个责任”落实方面
1.关于“管党治党主体责任落实不够有力”的问题
整改情况:(1)党组坚持扛起第一责任。印发了广西贸促会2020年纪检工作要点,并研究决定自2021年起,每年以党组名义分别印发党组全面从严治党主体责任清单和履行党风廉政建设工作要点。7月底,组织全体党组成员深入学习传达国务院廉政会议精神,集体收看有关警示教育片。
(2)结合实际开展专题研究。将党风廉政建设分析会纳入党组会重要内容,党风廉政建设季度分析会除会党组成员参加外,扩大到各部室负责人、机关党委、机关纪委全体人员参加;在2020年第三季度分析会上,机关纪委认真梳理排查重点岗位、关键环节廉政风险点,结合实际提出了具体的、有针对性的防控措施;同时,对机关政府采购项目进行规范管理,并出台政采的内控制度。对政采的所有招标项目全程邀请机关纪委人员参与监督。
(3)强化“一岗双责”落实力度。坚持常态化开展谈心谈话,先后组织新交流任职干部集体谈话、干部任前谈话,建立了谈话资料台账。加强“第一种形态”运用,对个人事项报告填报有漏报情况的,即便情节再轻,也组织进行提醒谈话,确保干部时刻绷紧廉政这根弦。
2.关于“履行监督责任不够精准”的问题
整改情况:(1)政治监督方面相关整改情况驻商务厅纪检监察组将另行通报,我会主要做好日常监督工作,并配合纪检监察组开展好相关督查检查。
(2)结合贸促业务加强日常监督。立行立改,涉及“三重一大”事项一律上党组会研究,主动接受自治区纪委监委派驻商务厅纪检监察组的监督;凡涉及大额资金使用、干部人事任免、重大经贸活动、公务出访等情形,在流程前端主动要求机关纪委提意见,全程监督;2020年12月15日,经区直机关工委批复同意,我会召开党员大会增补纪委委员2名,进一步加强纪检队伍建设。
(3)强化监督执纪质效。认真梳理2019年以来收到的信访举报,目前均已经按要求进行调查认定。
(三)贯彻落实新时代党的组织路线方面
1.关于“党组落实党建主体责任不够到位”的问题
整改情况:(1)会党组于2020年8月28日组织召开了机关党建工作研究专题会议,认真分析了机关党建工作存在的问题,研究了改进措施;12月21日,会党组召开机关党建巡视整改工作专题会议,分析总结了机关党建巡视整改工作完成情况。
(2)为尽快补齐机关党委委员关键岗位,经自治区党委区直机关工委批复同意,我会于2020年12月15日召开党员大会补选机关党委组织委员1名。根据上级有关培训安排,我会积极选派支部委员参加培训,加强党务知识,进一步增强党务干部的组织能力和业务能力。
(3)2020年8月28日党组会专题研究了机关党建工作,分析了2017年以来区直机关党委书记抓党建工作评议排名靠后的五个方面原因:一是对外开展党建宣传较少,二是党建典型培育力度不够大,三是开展党建共建活动不够经常,四是对机关党建工作研究不够深入,五是基层党支部组织活力不够。会上针对性制定了整改措施,逐一对照检查落实。
2.关于“党的组织生活不够严肃规范”的问题
整改情况:(1)认真开好巡视整改专题民主生活会。巡视整改专题民主生活会前,会党组班子认真学习有关文件精神,充分做好民主生活会召开前准备工作。党组书记与每位班子成员进行深入谈心谈话,班子成员相互之间进行交流谈话,每名党组成员都列出了对其他党组成员的批评提纲,批评做到切中要害。2020年8月10日的巡视整改专题民主生活会上,领导班子认真贯彻整风精神,遵循“团结-批评-团结”的方针,以强烈的自我革命精神,以对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度,严肃开展批评,开展积极健康的思想斗争,批评联系实际、针对问题,触及思想、抓住要害,相互批评开诚布公、直截了当、点到要害、红脸出汗。自治区纪委驻商务厅纪检组派员参加民主生活会,对会议给予了积极评价。
(2)2020年8月下旬,机关一、二支部分别召开支委会议,就该问题进行深入查摆。研究制定《机关支部组织生活会制度(试行)》,规范组织生活制度和形式,落实谈心谈话制度。下一步,还要制定支部组织生活会方案,进一步优化支委委员分工,以问题为导向开展好批评与自我批评,做到红脸、出汗、扯袖的效果。
(3)机关支部分别召开支委会议,就“换届选举不规范,材料明显缺失”的问题进行查摆反省,研究制定了《机关支部关于文件材料收集管理的规定(试行)》,在制度上规范文件材料收集和管理,并对上一次换届大会材料进行收集整理归档。
3.关于“推动贸促高质量发展的组织保障待加强”的问题
整改情况:(1)积极发展壮大贸促队伍。我会加强入党积极分子跟踪培养,已严格按程序发展4名同志入党。根据上级关于激励干部担当作为有关规定,对上年度个人考评等次获优的予以嘉奖和奖励,进一步提升干部队伍干事创业工作热情。
(2)党组抓干部监督管理缺乏刚性的整改落实情况。对近年来个别干部存在的违规问题,责成当事人作出了情况说明。在对因私出国进行全面复查中,发现个别退休厅级干部出国回来后,未能按有关规定及时上交个人普通护照,下一步我们将加强检查提醒工作,出国回来后及时交回个人护照;经过认真梳理检查,未再发现干部有其他违规兼职的情况。
(四)落实上轮巡视整改方面
整改情况:
1.进一步规范物品管理。通过内控管理制度及办法,我会聘请了一家会计事务所对2017年以来我会的赞助物品进行一次全面、彻底的清查和盘点,已于2020年10月底完成清查盘点工作,并重新修订了《广西贸促会办公用品和宣传品管理办法(试行)》。
2.进一步建立健全财务制度。从2020年6月份开始,通过制度建设、项目增减、加快支出、解决旧账等方式,确保预算在合理的范围内调整,实现了全年预算进度按时达标;及时调整策略,将不能开支的项目预算在财经允许的范围内适度进行调整,避免了大起大落、严重跨科目调整预算的问题再次出现;精准做好2021年预算和三年中期预算,2020年8月和9月正值2021年和2021-2023年中期预算的编制和上报时间,我会结合巡视整改问题,认真汲取教训,对2021年和今后三年的预算项目做了充分论证,并邀请财政厅主管处室负责人开展了专项培训,提高了各业务部门的预算编制水平。
3.进一步提高思想认识。党组会进一步提高思想认识引导全会广大党员干部自觉提高政治站位,深刻认识党建与业务的内在联系和高度统一性,把准贸促会机关首先是政治机关的定位,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党对贸促工作的绝对领导,坚持加强党建作为一项长期性重要工作抓好落实。挑选政治素质好、组织纪律性强、熟悉业务的两位同志(A、B角)作为党组会议记录员,确保会议记录内容全面完整真实准确。对党组会议记录稿,所有党组成员参与核对修改。关于个人有关事项漏报问题,2020年6-8月份,人事部组织开展了个人有关事项专项整治工作,对23名查核对象查核结果进行梳理汇总,对漏报情形进行重新认定,责令漏报、填报不规范的2名同志进行补报,并作出书面检讨。
三、巩固整改成效,健全长效机制
(一)保持力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,再督查、再巩固、再提升,坚决防止问题反弹;对正在推进、需要逐步解决、长期坚持的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压,直至见到成效;对需要长期整改的任务,紧盯不放,加强督查评估和跟踪问效,打好持久战。
(二)坚持举一反三持续完善长效机制。坚持举一反三、知微见著,从个别问题中发现共性问题,进一步补齐制度缺失,堵塞制度漏洞,扎紧制度笼子,努力形成管根本、管长远的制度体系。始终坚持全面从严治党,针对问题易发多发的重点岗位和关键环节,建立管思想、管工作、管作风、管纪律的管理体系,落实严管厚爱结合、激励约束并重的监管措施,用严明的制度、严格的执行、严密的监督,坚决防止同类问题再次发生、反弹回潮,营造干事创业良好环境。
(三)突出成果转化推动贸促事业发展。以落实巡视整改为契机,努力做好“结合”文章,把巡视组反馈意见纳入到做好双循环工作和“六稳”工作、落实“六保”任务之中,纳入广西贸促会全局工作之中,有效转化为促进“会、展、招、桂、商”五大经贸平台的工作动力,转化为促进贸促工作实现高质量发展的强大动力,为建设壮美广西共圆复兴梦想作出应有贡献。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0771-5772882;邮寄地址:南宁市白云路6号206室,邮编:530029;电子邮箱:guangxisub-council@ccpit.org。
中共广西贸促会党组
2021年2月1日


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