人工智能（AI）是大国竞争的核心，为在这一赛道继续保持全球领先地位，据美国媒体报道，美国日前制定了人工智能行动计划，涉及一系列在政策支持以及推动AI产业方面的具体措施。这份行动计划涉及了90多项行政建议，包含对政策监管做减法，在创新和投资方面做加法，并拿出实际行动加快与AI相关的基础设施项目进程。专家称，这份计划显示了美国非常想赢得AI竞争及力图使美国技术成为全球AI基础的野心。

减法——放松AI监管

在听取众多部门的建议后，该计划将采取放松监管措施来促进AI技术发展。这些措施包括识别、修订或废除阻碍人工智能开发或部署的法规、规则、备忘录、行政命令、指导文件、政策声明和机构间协议；简化对于半导体制造设施、能源设施以及数据中心等项目的审批许可过程；放松各州对AI过度监管环境，同时对在AI监管严格的州实施资金限制；修改或撤销阻碍人工智能创新发展的法案。

与此同时，新计划废除了2023年的一项要求进行广泛的安全测试并强制主要AI开发商发布透明度报告的命令，要求相关部门在6个月之内制定一条新的AI政策路径，要求各州与开发无意识形态偏见的AI模型的公司签约，同时要求在风险管理框架中删除有关错误信息、多样性、公平和气候变化的内容。

该计划还提议优先投资人工智能理论、计算与实验性研究，同时要求教育部和劳工部优先推动AI技能培训，帮助美国工人适应AI对劳动力市场和就业带来的变化。

加法——增加AI投资

在推动AI计划方面，该计划制定了一些措施来确保AI投资得以顺利进行，如指令美国国际开发金融公司（DFC）和进出口银行在金融方面支持美国AI技术在全球范围内的部署，同时，政府在采购大模型应用时必须保持中立和无偏见。该计划希望这些基础模型应用树立起全球的技术标准，并能提供给盟友作为其运行的基础。

在建设数据中心方面，该计划也大力宣传和促进美国科技公司在美国及海外建设数据中心。目前，亚马逊、微软、Meta以及xAI等都在推进大型数据中心项目。OpenAI与甲骨文日前就额外开发4.5吉瓦的“星际之门”数据中心追加了投资。

在人工智能赋能的一些制造业领域，如自主无人机、自动驾驶汽车、机器人等，该计划承诺将投资这些新兴技术，迎接新的工业复兴，创造出下一代技术的世界级制造商。在创新研究方面，该计划将研究利用小企业创新研究计划、小企业技术转让计划、研究grants、CHIPS研发计划、创新法授权以及其他交易授权的投资开发和推广基础性和转化性制造技术。此外，该计划还将授权相关部门研究美国机器人和无人机制造业的供应链挑战。

行动——构建软硬平台

在具体实施措施方面，该计划将在美国本土建立包括能源在内的AI基础设施建设，构建AI硬件和软件平台。美国政府认为，充足的电力供应是其在全球AI竞赛中保持领先的关键。为此，该计划建议确保足够的电力以满足高耗能AI数据中心的需求。数据显示，到2035年，AI数据中心将占美国全部电力需求的8.6%，是目前3.5%份额的两倍以上。该计划建议优先发展可靠、可控的电力来源，如核能和先进地热发电，以应对未来电力需求激增，同时还建议稳定现有电网，提升输电系统的效率。

在硬件基础配套设施建设方面，美国加大投资构建算力中心，同时通过推出“加速数据中心基础设施的联邦许可”，举全国之力来落实数据中心和能源设施的建设，并且与美国科技公司合作，向美国盟友提供“全套AI出口套餐”——AI模型、硬件和软件，试图拓展在全球的AI基建市场。在向全球扩张其AI主导权时，该计划中“促进美国人工智能技术栈的出口”的指令，明确了以美国盟友为主，全力向外推广美式半导体和人工智能工具，力求打造硬件、软件、全方位的美式AI生态系统。