【人工智能】老挝国家大模型部署上线

【新质生产力】越南将全面推动互联网向IPv6单栈转型

【贸易领域】韩国2025年全年出口额或首破7000亿美元

【投资领域】美欧投资涌向澳大利亚稀土产业

【政策动态】RCEP联委会第十一次会议在泰国清迈举行

编者按：

本期就有重大新闻的RCEP成员国和重点领域分别报道。

就人工智能领域而言，老挝国家大模型部署上线，成为东盟首个非通用语种国家大模型；新加坡国家人工智能计划选择中国开源模型；韩国人工智能发展面临电力难题；越南首部《人工智能法》草案提交国会审议；中越人工智能合作中心河内展示中心揭牌。

就新质生产力发展而言，越南将全面推动互联网向IPv6单栈转型；中国在COP30发布多项低碳技术创新成果；东南亚数字经济规模2025年底将突破3000亿美元。

就贸易情况而言，韩国2025年全年出口额或首破7000亿美元；中韩合资电商公司在韩正式启动运营；中国电动汽车在东南亚加速抢占日系品牌市场份额；对美出口萎缩叠加中日关系紧张，日本经济陷衰退风险；越南菠萝蜜正式获准输华，年内第五项农产品准入协议落地。

就投资情况而言，美欧投资涌向澳大利亚稀土产业；国际金融公司联合马来西亚启动柔佛可再生能源走廊项目；韩国四大集团宣布5500亿美元本土投资计划；亚行提供5000万美元贷款支持柬埔寨加强金融体系建设。

就政策动态而言，RCEP联委会第十一次会议在泰国清迈举行；泰国启动“可信泰国”认证项目，全面提升旅游安全与服务标准；泰国出台新规严打“洗产地”，强化对美出口原产地认证；越南出台新规，规范半导体产业二手设备进口；2025大湾区—东盟经济合作论坛在深举行，多项重大合作成果落地前海。

详情请阅《RCEP动态参考》2025年第22期完整版。

人工智能

1.老挝国家大模型部署上线，成为东盟首个非通用语种国家大模型

关键词：老挝 国家大模型 人工智能 广西

近日，由广西壮族自治区大数据发展局主导研发的老挝国家大模型已完成训练并部署上线。作为东盟国家首个非通用语种大模型，其在老挝语理解和内容生成、文化适配及多语言互译等方面表现优越。

研发过程中，针对老挝语语料匮乏、双边语言表达习惯差异大等难题，自治区大数据发展局联合国内顶尖机构，创新研发出低成本、可复制的技术框架，并已推广应用至越南、泰国等东盟国家基础模型研发中。下一步，广西将以该模型为基础，全面推进中国—东盟人工智能合作，重点建设农业、医疗等领域的行业大模型。

（来源：综合《广西日报》等消息）

2.新加坡国家人工智能计划选择中国开源模型

关键词：新加坡 通义千问 大模型 本地化应用

11月25日，新加坡国家人工智能计划（AISG）宣布对其技术路线进行重大调整。在其最新发布、旨在服务整个东南亚的旗舰大模型“Qwen-SEA-LION-v4”中，AISG未采用美国开源模型，而是选择了中国阿里巴巴的通义千问（Qwen）作为基础架构。这一决策标志着中国开源人工智能模型在全球化进程中实现了一次关键性突破。

此次发布的“Qwen-SEA-LION-v4”大模型专门针对东南亚语言能力进行优化，在相关开源评测中已跃居首位。此前，以美国公司Meta的Llama系列为代表的模型在处理印尼语、泰语、马来语等本地语言时表现不佳，严重制约了区域人工智能应用的开发效率与性能。此次技术路线的转变，正是为了从根本上解决这一长期痛点。

（来源：综合《南华早报》等消息）

3.韩国人工智能发展面临电力难题

关键词：韩国 人工智能 电力

韩国正加速推进人工智能研究，但面临日益严峻的供电压力。据韩国媒体报道，为满足人工智能项目巨大的耗电需求，部分高校甚至被迫关闭其他实验室的服务器。随着英伟达公司计划向韩国供应26万块GPU，其运行所需的高达约600兆瓦的电力（含冷却系统）更使电力短缺问题凸显，有教授坦言，受电力供应限制，这些先进芯片可能无法被充分利用。

为解决供电危机，韩国政府将希望寄托于可再生能源。然而，分析师指出，韩国太阳能发电成本远高于全球平均水平，成本效益较低。同时，电力传输系统是另一大瓶颈，韩国的多个关键输电项目已被推迟数年，电网建设进度严重滞后，从发电到输电的全链条压力正制约着韩国人工智能的发展。

（来源：综合韩国《中央日报》等消息）

4.越南首部《人工智能法》草案提交国会审议

关键词：越南 人工智能法 法律监管

11月19日，越南首部《人工智能法》草案正式提交国会审议，这是该国在人工智能领域的首部法律。该法案作为基础性法律框架，核心目标是在激励人工智能技术创新的同时，建立有效的风险监管体系。

法案明确将“以人为本”作为根本原则，强调人工智能须服务于人类福祉，在关键决策中必须保留人类监督权。同时，法案系统规定了人工智能在研究、开发、提供、部署及使用等全链条环节中的行为准则，明确了相关组织与个人的权利与义务，并强化了国家在人工智能领域的治理职责。其适用范围广泛覆盖在越南境内从事人工智能活动的国内外主体，也包括其人工智能系统输出结果在越南使用的行为。该法的制定标志着越南正致力于构建发展与规范并重的法律环境，为人工智能的负责任发展提供制度保障。

（来源：综合《越通社》等消息）

5.中越人工智能合作中心河内展示中心揭牌

关键词：越南 人工智能 展示中心 广西

11月25日至27日，广西壮族自治区主席韦韬率政府代表团访问越南。访问期间，代表团出席了中国—越南人工智能应用合作中心河内展示中心的揭牌仪式。未来，双方将聚焦在模型研发、算力协同与产业对接等领域的务实合作，加速人工智能技术在农业、制造、交通、文旅等场景的应用落地，将展示中心打造为中越人工智能合作的示范窗口。

（来源：综合《广西日报》等消息）

新质生产力

6.越南将全面推动互联网向IPv6单栈转型

关键词：越南 互联网 IPv6

越南科技部近日批准《2026—2030年推动越南向IPv6单栈转型计划》，目标在2030年前建成全国性纯IPv6网络。据统计，越南目前IPv6使用率已达65%，排名东盟第二、全球第七。此次全面转型将有效支撑物联网、5G/6G、人工智能等新一代数字技术发展，助力越南融入全球下一代互联网发展进程。

根据规划，越南将分三阶段实施转型：2026—2027年开展IPv6单栈试点，并禁止生产或进口不支持IPv6的设备；2027—2028年全面推进IPv6单栈改造，力争将IPv6使用率提升至80%–90%；2029—2030年完成全国IPv6单栈部署。到2030年，全国IPv6使用率将提升至90%—100%，所有电信网络、数据中心和国家机关系统将默认支持IPv6，并逐步停止IPv4服务。

（来源：综合《越通社》等消息）

7.中国在COP30发布多项低碳技术创新成果

关键词：中国 低碳技术 碳足迹 气候变化

11月15日，在巴西贝伦举行的《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（COP30）中国角“低碳技术创新与产业实践”主题边会上，中国环境科学研究院牵头发布了多项具有国际影响力的低碳技术成果。其中，碳足迹因子库与智能服务平台作为核心成果，集成1.2万条本土化数据集，覆盖24个工业门类，首次实现中国全产业链碳足迹的高精度动态核算。

同时发布的还包括《2025年度国家重点推广低碳技术案例集》、全球首个汽车行业数字EPD工具、《中国企业绿色转型实践报告》及《全球碳捕集与封存技术现状2025》等重要成果。通过构建可验证、可复制、与国际标准对接的碳核算与减排路径，中国正以务实行动推动全球气候治理迈向协同实施的新阶段。

（来源：综合中国科学技术协会官网等消息）

8.东南亚数字经济规模2025年底将突破3000亿美元

关键词：东南亚 新加坡 数字经济 人工智能

谷歌、淡马锡与贝恩公司11月11日联合发布《东南亚数字经济报告》显示，2025年东南亚数字经济规模预计突破3000亿美元，较十年前的预测提前三年实现目标。报告首次覆盖全部东盟十国，其中电子商务以1850亿美元交易额位居首位，在线旅游则因价格和政策因素成为第二大增长板块。

在人工智能领域，东南亚正迎来显著的投资增长。过去一年该地区人工智能初创企业获得超过20亿美元投资，其中新加坡作为区域中心表现突出，在2024下半年至2025年上半年吸引私人投资13.1亿美元，同比增长55%。目前东南亚近700家人工智能初创企业中，约500家落户新加坡，显示出强劲的技术集聚效应，推动整个区域加速数字化与智能化转型。

（来源：综合《越通社》等消息）

贸易领域

9.韩国2025年全年出口额或首破7000亿美元

关键词：韩国 出口增长 半导体 人工智能

11月24日，韩国产业研究院发布报告预测，受半导体行业“超级周期”及人工智能投资扩大推动，韩国今年全年出口额预计将首次突破7000亿美元，达到7005亿美元，创历史新高。尽管面临美国加征关税及地缘政治等不确定因素，但在半导体需求增长与船舶订单持续交付的支撑下，出口仍保持稳健。然而，受全球经济增长放缓及贸易萎缩影响，2026年出口额可能小幅回落至6971亿美元。

报告同时指出，在全球人工智能投资扩大与贸易环境恶化、对华竞争加剧等因素叠加影响下，各主要产业前景呈现明显分化。其中，半导体、IT与生物健康等产业出口预计持续增长，而炼油、钢铁、石化等原材料行业因全球供应过剩及美国高关税影响将明显下滑，汽车、造船、通用机械等行业亦持续表现疲软。

（来源：综合《韩联社》等消息）

10.中韩合资电商公司在韩正式启动运营

关键词：韩国 电商平台 阿里巴巴 合资

韩国新世界集团与中国阿里巴巴集团旗下阿里国际数字商业集团合资成立的“Grand Opus Holding”公司近日正式启动运营，并借年末购物季推出大规模促销活动。该公司整合了韩国电商平台Gmarket以及阿里巴巴旗下的全球速卖通韩国业务。

随着这一合资公司业务步入正轨，中国电商平台在韩国市场的影响力预计将进一步增强。最新数据显示，阿里巴巴旗下的全球速卖通和拼多多旗下的Temu在韩国月活跃用户数已分别升至第二、三位，超越多家韩国本土电商平台。此外，中国电商企业京东今年也在韩国设立物流中心，显示出加速拓展韩国市场的明确意图。韩国业界担忧，随着更多中国低价商品通过Gmarket、全球速卖通等平台进入韩国市场，将引发更激烈的价格竞争，对韩国本土制造业和零售业带来新的挑战。

（来源：综合《韩联社》等消息）

11.中国电动汽车在东南亚加速抢占日系品牌市场份额

关键词：东南亚市场 电动汽车 日本车企

11月21日，《日经亚洲》报道指出，东南亚五大汽车市场（印尼、马来西亚、泰国、菲律宾、越南）正经历结构性转变，中国电动汽车正快速改变长期以来由日系品牌主导的竞争格局。

在作为区域最大汽车市场的印尼，第三季度汽车总销量同比下降17%，日系品牌普遍承压，其中丰田销量下降26%。与此同时，比亚迪Atto 1（海鸥国际版）在10月以9396辆的销量，首次超越丰田车型成为当地最畅销车型。马来西亚市场也呈现类似趋势，奇瑞等中国品牌持续增长，不断重塑当地市场份额。

报道分析，中国电动汽车受到消费者青睐，主要得益于其价格竞争力、较低的使用成本以及相关政策带来的便利。面对竞争压力，日本车企已开始采取应对措施，包括下调在亚洲的销售目标，并将战略重心转向印度等中国电动汽车尚未大规模进入的市场。

（来源：综合《日经亚洲》等消息）

12.对美出口萎缩叠加中日关系紧张，日本经济陷衰退风险

关键词：日本 中日关系 对美出口 经济衰退

日本内阁府最新数据显示，今年第三季度日本GDP环比下降0.4%，按年率计算降幅达1.8%，这是自2024年一季度以来经济再度出现负增长。当前日本经济面临内外双重压力：对外受美国加征关税冲击，2025上半财年对美出口额同比下降10.2%，七大汽车制造商因关税损失高达1.5万亿日元；对内则受内需疲软与物价攀升困扰，实际工资水平持续下降，个人消费增速大幅放缓至0.1%。

在此敏感时期，日本首相高市早苗发表涉台错误言论，严重损害中日关系，导致东京股市连续下挫，依赖中国市场的百货、运输等板块领跌。日本经济团体联合会与多位经济学家警告，若不能维持稳定的对华经贸关系，日本经济可能陷入更严重的衰退。

（来源：综合《人民日报》等消息）

13.越南菠萝蜜正式获准输华，年内第五项农产品准入协议落地

关键词：越南 菠萝蜜 对华出口 农产品贸易

11月27日，越南农业与环境部部长陈德胜访华期间，与中国海关总署副署长赵增连举行工作会谈，双方共同签署了关于越南新鲜菠萝蜜输华的议定书。赵增连表示，中国始终向越南优质农产品敞开大门，这是继辣椒、百香果、米糠和毛燕窝之后，今年内双方签署的第五项农产品出口议定书，将为双边农产品贸易注入新动力。

该议定书的签署标志着越南新鲜菠萝蜜正式获得对华正规出口资格，不仅降低了贸易风险，也体现了其产品已满足中国市场的严格检验检疫标准。此举预计将推动越南国内扩大菠萝蜜种植面积，实施标准化农业规范，进而提升产品附加值与果农收入。

越南农业与环境部数据显示，2025年前10个月，越南果蔬出口额达70.9亿美元，同比增长15.1%，其中对中国出口占比高达62.9%。这一强劲增长为该国实现全年85亿美元的果蔬出口目标奠定了坚实基础。

（来源：综合《越通社》等消息）

投资领域

14.美欧投资涌向澳大利亚稀土产业

关键词：澳大利亚 关键矿产 稀土投资 供应链

近期，西方资本正密集涌入澳大利亚稀土领域。自10月美澳签署关键矿产供应协议以来，莱纳斯、日出能源金属等澳大利亚本土矿企股价大幅上涨，并陆续获得来自美国、欧洲及亚洲国家的战略投资。欧盟计划直接参股澳大利亚项目，韩国与印度也通过建立合资企业、签订长期承购协议等方式深化合作，旨在构建多元化的全球稀土供应链，减少对单一来源的依赖。

然而，行业分析指出，澳大利亚的稀土资源以轻稀土为主，与美欧制造业所需的重稀土并不完全匹配。更为关键的是，该国产业链优势目前仍局限于上游开采环节，而在决定稀土价值的关键中下游领域——分离、冶炼与加工方面能力不足，这些环节目前仍由中国主导。将资源优势转化为全面的产业链优势，需要长期的技术积累与基础设施配套，在西方地缘政治驱动下的投资热潮，短期内难以动摇现有的市场格局。

（来源：综合《环球时报》等消息）

15.国际金融公司联合马来西亚启动柔佛可再生能源走廊项目

关键词：马来西亚 绿色能源 柔新特区

11月24日，世界银行下属机构国际金融公司（IFC）携手马来西亚柔佛州投资机构Permodalan Darul Ta'zim与马来西亚综合能源企业Ditrolic Energy，共同启动总投资达60亿美元的“南柔佛可再生能源走廊”（SJREC）项目。这一重大合作标志着柔佛州的绿色能源规划正式进入执行阶段。

作为柔佛州“绿色发展政策2030”及柔佛—新加坡特别经济区的重要能源支柱，该项目规划建成面积达2000平方公里混合太阳能与电池储能系统区。首期工程将在一万英亩土地上建设4吉瓦太阳能发电设施和5.12吉瓦时储能系统，为数据中心、跨国制造业等关键产业提供清洁电力，助力柔佛打造区域工业和数字枢纽。项目还将实现向新加坡输送可再生能源，积极推动“东盟电网”建设，加强区域能源安全与合作。据预测，SJREC项目建设及运营期间将创造约12.5万个就业岗位，显著带动柔佛南部地区的产业发展与投资增长。

（来源：综合新加坡《商业时报》等消息）

16.韩国四大集团宣布5500亿美元本土投资计划

关键词：韩国 本土投资 韩美贸易协定

随着韩美达成贸易协议，韩国企业面临每年对美投资约200亿美元的压力，国内对产业外迁与投资萎缩的担忧日益加剧。在这一背景下，三星、SK、现代汽车和LG四大集团近日共同宣布，将在韩国本土投入超过800万亿韩元（约合5500亿美元），重点用于半导体、人工智能与清洁能源等战略领域。其中，三星将在未来五年投入450万亿韩元，并重启平泽半导体园区建设；现代汽车计划投资125.2万亿韩元发展人工智能、机器人及绿色能源。四大企业强调，本土投资计划的目标是将韩国打造为承担核心研发与高附加值生产的“母工厂”。

尽管此举展现企业扎根本土的决心，但韩国舆论担忧，在大规模对美投资压力下，国内承诺可能因资源有限而流于形式。舆论呼吁政府配套基础设施建设与税制支持，确保投资计划落地执行，真正稳固韩国产业生态。

（来源：综合《东亚日报》等消息）

17.亚行提供5000万美元贷款支持柬埔寨加强金融体系建设

关键词：柬埔寨 政策性贷款 可持续金融

11月24日，亚洲开发银行宣布批准一笔5000万美元的政策性贷款，用于支持柬埔寨加强金融体系建设。该资金将作为“包容与可持续金融发展计划”首阶段投入，重点推动银行与非银行机构发展，完善数字金融基础设施及可持续金融能力。首阶段任务包括优化金融监管、增强市场稳定性、强化消费者保护，并制定数字资产监管框架与金融战略规划。此外，上述计划还将设立绿色金融工作组，发布可持续发展企业指南，并建立主权可持续债券发行机制，助力柬埔寨构建更具包容性和可持续性的金融生态。

（来源：综合《柬中时报》等消息）

政策动态

18.RCEP联委会第十一次会议在泰国清迈举行

关键词：RCEP 联委会 扩员 协定审议

11月20日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）联委会第十一次会议在泰国清迈举行。15个成员国及东盟秘书处派员参会。会议旨在全面落实今年10月RCEP领导人会议达成的共识，围绕全面、有效实施协定，推进新成员加入进程，做好2027年协定全面审议准备工作，进一步完善RCEP机制建设等议题深入交换意见。

（来源：综合中国商务部官网等消息）

19.泰国启动“可信泰国”认证项目，全面提升旅游安全与服务标准

关键词：泰国 旅游安全 可信泰国

为提升国家旅游安全和服务标准，泰国旅游与体育部、泰国国家旅游局近日联合多家机构在曼谷启动“可信泰国”认证项目。参与认证的旅游机构需在综合安全措施、安全透明的电子支付系统、多语言服务与专业游客接待能力、交通线路安全便捷、指引明确等方面接受评估。预计全泰国约有5000家酒店、餐厅、景区、购物中心和休闲娱乐场所参与评估。通过认证的企业将获得泰国国家旅游局在国内外渠道的推广支持，认证有效期为两年。

泰国旅游与体育部部长阿塔功在致辞中表示，“可信泰国”标识是泰国旅游安全与可靠性的直观体现，有助于增强游客重返泰国的信心。该项目通过不断完善安全标准、强化部门协同、提升信息沟通效率和优化游客服务，进一步增强国际旅客对泰国旅游环境的信任。

（来源：综合《泰国商业新闻》等消息）

20.泰国出台新规严打“洗产地”，强化对美出口原产地认证

关键词：泰国 原产地认证 对美出口 产品本地化

为应对美国“对等关税”机制下的贸易风险，泰国商业部近日发布新的原产地认证与防伪指南，旨在防止外国产品经泰国“原产地”规避美国关税，并提升泰国产品本地化水平。

新规由泰国对外贸易厅主导实施，重点包括两大措施：一是强化原产地认证，将高风险产品监管清单从49类扩展至65类，覆盖224个HS税则编码，并自12月1日起由该厅作为唯一签发机构；要求对美出口产品本地价值含量不低于40%，纺织品、电池等另有特定标准。二是建立防伪与反规避机制，引入区块链溯源系统，加强工厂审计与多部门联合检查，并设立公众举报渠道。新规已于11月15日生效，企业有3个月过渡期。违规者将面临高额罚款乃至暂停出口资质等处罚。

（来源：综合《贸易夜航》等消息）

21.越南出台新规，规范半导体产业二手设备进口

关键词：越南 半导体芯片 二手设备进口

越南科技部近日发布第30/2025/TT-BKHCN号通知，正式规范用于半导体芯片制造、封装、测试及数字技术研发培训的二手生产线、设备、机械和工具的进口条件。新规自2026年1月4日起生效。

根据通知，进口的二手生产线须满足多项标准：不在出口国落后、污染环境的技术清单中；不属于越南禁止或限制转让的技术范畴；符合越南或G7成员国安全、节能及环保标准；其产能或剩余效率须达到设计值的85%以上，且原材料与能源消耗不超过设计值15%。用于数字技术研发培训的生产线可豁免后两项效率与能耗要求。

进口的二手设备、机械和工具亦需满足类似条件，且使用年限原则上不超过20年，研发培训用途的设备可豁免该年限限制。此举旨在支持越南半导体与数字技术产业发展，在保障技术质量与环境安全的前提下，降低企业设备投入成本。

（来源：综合《越南经济》等消息）

22.2025大湾区—东盟经济合作论坛在深举行，多项重大合作成果落地前海

关键词：东盟 大湾区 产业合作

11月27日至28日，以“智联未来·产业共赢”为主题的2025大湾区—东盟经济合作论坛在深圳前海成功举行。本次论坛由中国—东盟中心与深圳市政府共同主办，期间取得多项务实成果。

论坛现场启动了中国—东盟新兴产业协同创新示范基地，首批基地设于新加坡、马来西亚和广州，致力于打造跨区域创新示范平台。同时，全球首个聚焦人工智能伦理治理的跨境实验室——AI STR（人工智能安全、可信与负责任）国际开放实验室正式落地前海，将构建以标准与认证为核心的安全测试平台。

此外，论坛还发布了《2025大湾区—东盟产业合作前沿报告》，系统梳理双方在数字与绿色经济等领域的合作潜力。在项目签约环节，论坛共促成涵盖人工智能、生物制药、新能源及文化等领域的20多个重点项目，包括前海与泰国共建创新平台、组建粤港澳大湾区—东盟法律服务协作中心等，标志着双方合作从单向输出迈向双向赋能的新阶段。

（来源：综合《羊城派》等消息）